各大局机关2021年上半年工作汇编(18篇)

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各大局机关2021年上半年工作汇编(18篇)

 

目录

1.县市场监管局2021年上半年工作总结及下半年工作安排 1

2.县应急管理局2021年上半年工作总结和下半年工作思路 6

3.应急管理局政府工作报告上半年工作总结和下半年工作谋划 16

4.县住建局2021年上半年工作总结和下半年工作计划 21

5.县卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作安排 28

6.县审计局2021年上半年工作总结 36

7.市人社局2021年上半年工作总结和下半年工作打算 43

8.市体育局2021年上半年工作总结和下半年工作打算 48

9.区公安分局2021年上半年工作总结 54

10.民政局2021年度上半年工作总结及下半年打算 59

11.农业农村和水务局2021年上半年工作总结和下半年工作计划 64

12.司法局2021年上半年工作总结及下半年工作计划 75

13.综合执法局2021年上半年工作总结暨下半年工作思路 81

14.民政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划 90

15.审批服务管理局2021年上半年政务服务工作总结暨下半年工作计划 99

16.住房城乡建设和交通局2021年上半年工作总结及下半年工作计划 104

17.市政务服务中心2021年上半年工作总结及下半年工作思路 111

18.旅体中心2021年度上半年工作总结和下半年工作思路 116

 

县市场监管局2021年上半年工作总结及下半年工作安排

 

一、xxxx年x至x月份工作成效

(一)《政府工作报告》重点任务进展情况

知识产权发展扎实推进。至目前为止,新增授权发明专利xx件,有效发明专利达xxx件,每万人拥有量达x件,与xxxx年同比增幅xx%。全县共申请商标注册xxx件,已注册商标xxx件,我县商标有效注册量已达xxxx件,同比增幅xx%。

进口冷链食品管控严密。强化进口冷链食品疫情防控常态化监管,依托“xx冷链食品追溯平台”,落实进口冷链食品报备、加贴“追溯二维码”销售等要求,至目前为止,省冷链食品追溯平台注册企业新增x家,报备进口冷链食品xx批次,检测均为阴性。做好涉疫食品核查处置和应急处置,开展俄罗斯进口冷冻鸡脚、加拿大进口冷冻猪腹皮等涉疫进口物品排查,检查经营户xxx户次,推送冷链食品从业人员、外卖人员、农贸市场从业人员进行核酸检测xxx人,查办进口冷链食品违法案件x起。新建进口冷链食品集中监管仓投入运行,进仓消杀和检测冷链食品xxxx余公斤。

(二)其他重点工作

营商环境持续优化。持续开展企业开办提升行动,努力提高企业开办便利化水平,全面实施“一窗受理”、“一网通办”、“一次采集”、“一档管理”、“一日办结”,大力提升全程电子化办件率。今年x-x月份共办理企业设立登记xxx户,与xxxx年同比增长xx%。实施企业注销提升行动,推行企业注销“一网”服务,推进深化企业简易注销登记改革,共办理企业注销登记xxx户,降低企业“退市”门槛。

市场安全形势持续向好。自始至终,把食品药品、特种设备、产品质量三大安全监管扛在肩上、抓在手上。强化责任落实,督促经营单位完善制度执行、落实主体责任;强化任务分工,推行网格化管理,落实监管责任。强化综合施治,立足于防,抓在日常,综合运用监督检查、专项整治、检验检测、宣传教育、案件查办等手段,多措并举,提升监管效能。推进示范引领,做好小餐饮示范街、示范店创建,扎实开展食品生产小作坊整治提升行动。加强与公安、应急、教育、卫健、民政、住建等部门的协调联动,畅通投诉举报,推进社会参与、共治共享,筑牢安全底线。查办行政处罚案件xxx余起,到位罚没款xxx余万元。强化“三考”、“两会”期间安全保障,全力以赴做好“七一”期间安全隐患排查治理,为庆祝建党xxx周年营造良好氛围。

质量强县战略持续推进。第二届县政府质量奖顺利评定,永驰婴童、福宁米业等x家企业分别获奖。动员推荐芊芊纸业、永驰婴童参加省市场监管局企业质量管理体系认证活动,助推企业质量管理提升。结合环保督查反馈意见整改,开展环境类检验检测机构检查,开展塑料购物袋和农用地膜、混凝土产品质量抽检活动。强力推进实施非法经营成品油行为整治专项行动,抽样监测成品油xx组、车用尿素x组、液化石油气x组,查办不合格案件x起。开展打击长江刀鲚非法捕捞销售专项整治行动,积极营造长江流域(x河干流)渔获物禁捕、禁售、禁食的良好氛围。配合做好国家食品安全城市创建工作。

党的建设工作坚强有力。以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全系统广大干部职工围绕中心、服务大局,坚定不移推进全面从严治党和反腐败斗争。强化学习教育。认真学习xjp总书记重要讲话和关于市场监管工作指示批示精神以及中央、省、市、县重要会议精神和工作部署,切实贯彻落到实处,严格落实意识形态工作责任制。开展新一轮深化“三个以案”警示教育,深入学习研讨,突出“四看四促”,持之以恒深化全局作风建设。抓好党史学习教育,开展党史专题集中学习研讨x次,邀请县委党校讲师给全系统党员职工作党史专题辅导x次;把“我为群众办实事”摆在突出位置,开展“周六大走访”活动,走访群众x户、企业x户,为群众办实事xx件。抓实巡视巡察整改。切实提高政治站位,抓好中央巡视我省反馈意见整改和“大起底、改到位、建机制”专项行动工作。深入推进全面从严治党。坚持以加强全面从严治党为引领,班子成员以身作则,带头规范从政行为,带头执行廉洁自律各项规定,坚守作风纪律底线,抓实抓严、落细落小,防微杜渐,警钟长鸣。坚持在“实”字上下功夫,聚焦市场监管主责主业,坚持问题导向、目标导向,补短板、强弱项,奋力争先进位,以扎实履职尽责推动作风建设大转变和部门形象大提升。

二、存在问题

一是工作任务完成进度还不够快。我县发明专利申请数量较少,发明专利授权数量增长较慢,上半年发明专利在全市综合排名处于中下水平。xxxx-2021年度鼓励发明创造和运用的奖励政策尚未出台,企业对发明专利的申请积极性不高,甚至有些高价值专利因企业未缴纳年费而失效。

二是工作推进质量还不够高。食品药品安全责任意识仍需进一步增强,工作标杆还需拔高,食品生产小作坊整治提升效果不突出。部分口罩等防护产品生产企业的生产条件、管理水平、质量状况等有待进一步提升。

三是监管能力和水平亟待进一步提升。机构整合后,职能繁杂,监管能力和手段不能满足工作需要,职能边界不清晰,越位、缺位时有发生。随着形势发展,新的问题不断涌现,群众对市场监管的期望值越来越高,职业打假人的出现,近几年投诉举报量大幅上涨,行政复议和诉讼量逐年攀升,给市场监管带来压力和挑战。基层基础比较薄弱,人手不足、装备落后的问题仍然较为突出。

这些问题我们必须要高度重视,深刻反思,剖析原因,找准短板;必须要提振信心,转变作风,实干担当,重塑形象。

三、下一步工作安排

以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把思想和行动统一到县委县政府和省市局的决策部署上来,忠诚履职尽责,增强使命担当,奋力推进市场监管工作再上新台阶。

(一)进一步优化服务、推进高质量发展。面对新阶段新特征新要求,发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。千方百计围绕市场主体遇到的突出困难和关切,进一步畅通市场准入、优化行政审批、推进“证照分离”改革、支持服务民营经济发展,持续优化“四最”营商环境,不断激活市场内生动力和市场主体活力。以高价值专利培育工程为抓手,出台落实专利奖补政策,大力推进知识产权强县建设。持续开展质量提升行动,建设质量强县,服务我县实体经济发展,助力打造首位产业聚集地。持续深化长三角市场体系一体化建设,全面增强高质量发展动能。

(二)进一步保障市场安全,规范市场秩序。把守住安全底线作为市场监管工作的重中之重,牢固树立“红线意识”“底线思维”,着力防范安全风险,切实抓好食品药品安全风险管控、特种设备安全隐患排查治理和工业产品质量安全监管,健全统一权威的全过程监管体系,不断巩固市场监管领域安全形势稳中向好的基础。坚决落实好党的十九届五中全会改善消费环境、强化消费者权益保护及省委提出的开展放心满意消费创建活动等部署,深入开展实物和服务消费、食品电商等行业的提升行动,把创建向生产源头、农村终端等延伸,畅通维权渠道,更好满足人民对美好生活的向往。强化公平竞争审查,加大反垄断和反不正当竞争执法,促进市场公平竞争。着力强化重点领域、重点时段、重点市场的价格监管,加强网络、广告、合同执法,推进线上线下一体化监管,维护市场秩序。突出强化信用监管和智慧监管,加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化。

(三)进一步强化队伍建设,增强履职保障能力。坚持“大市场、大质量、大监管”理念,深刻认识市场监管对象复杂化和目标多元化特征,运用系统思维,完善高标准保障体系,提升干部队伍素质和基层基础整体化水平。加强政治建设,深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想和xjp关于市场监管重要论述,认真学习xjp总书记“七一”讲话,深化党史学习教育,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续推动党员干部不忘初心、牢记使命,落实意识形态主体责任,教育引导党员干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,培养担当奉献精神和强烈的事业心责任感,做到守土尽责、以上率下。加强基层基础建设,推动市场监管所标准化、规范化建设,推动人财物向基层倾斜。加强队伍能力建设,继续推动机构职能优化、业务深度整合和干部队伍融合。坚持把教育培训作为提升干部队伍综合素质的有效途径,加强岗位练兵。拓宽选人用人视野,强化正向激励,大力选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。加强作风建设,聚焦文风会风、学风作风、调查研究、监管执法、政务服务等方面突出问题,持续开展“三查三问”和作风效能督查,坚决纠治“四风”。以队伍建设的新成效促进市场监管事业大发展。

 

县应急管理局2021年上半年工作总结和下半年工作思路

 

2021年上半年,在省、市、县党委政府的正确领导下,在上级业务部门的悉心指导下,我局全面贯彻落实中央、省、市和县关于安全生产的决策部署,按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,坚守红线意识,强化责任,注重预防、狠抓治本,依法治理,进一步夯实安全生产基础,有效防御了上半年的洪涝灾害,处置了各类突发性事件,为全县经济社会发展营造良好的安全生产环境。

一、2021年上半年全县安全生产和各类灾害情况

(一)安全生产情况。2021年上半年,全县共发生各类生产安全事故x起,即生产经营性道路交通事故x起、采矿业事故x起;死亡x人;受伤x人;直接经济损失xx万元。从安全生产指标来看,事故起数与去年同比下降了x%,死亡人数下降了x%,受伤人数下降了xx%,直接经济损失下降了x%。没有发生较大以上生产安全事故。从亡人事故发生地区看,xx镇x起x人,xx镇x起x人,xx镇x起x人,xx镇x起x人。

(二)各类自然灾害情况。2021年上半年,全县有x次大范围强降水过程;省、市要求核查的林火卫星热点xx个,系统上报森林火灾x宗;没有发生地质灾害事故;没有因自然灾害发生人员伤亡情况。

二、上半年主要工作

(一)以县安委办为有力抓手,统筹督促协调安全生产工作。一是认真学习xjp总书记对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作作出了一系列重要指示批示精神,组织各乡镇、各部门集中收听收看《生命重于泰山》安全警示教育片。二是结合各时段安全生产和自然灾害季节性特点,组织召开xx县安全生产和消防、道路交通安全暨xxxx年第一、二、三季度防范重特大生产安全事故工作会议、xx县安委会第一次全体会议等,分析研判突出问题,部署解决问题的措施及工作,确保了全县安全生产正常运作,有效应对各类自然灾害。三是县委、县政府领导带队,在春节、清明、五一、两会等重大节庆、重要时段开展安全督导检查xx余次,进一步压实安全生产责任。四是印发了《xx县xxxx年安全生产应急管理工作要点》(x安〔xxxx〕x号),进一步明确工作目标,制定工作任务,细化工作措施,压实各级工作责任。五是拟定了《xx县2021年度安全生产和消防工作责任书》,现已完成征求意见,近期将由县政府与各乡镇、各有关部门签订。

(二)紧盯主管行业领域,加强安全监管。综合运用督导、检查、通报、约谈、提醒等有效措施,推进落实三年专项整治工作。根据《关于全面推行“一线三排”工作机制的通知》《xx省生产经营单位安全生产“一线三排”工作指引》等文件要求,各牵头单位全面落实“一线三排”工作机制,坚守发展绝不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线,全面排查、科学排序、有效排除各类问题隐患。截至xxxx年x月,组织督导检查单位xxxx家,督导问题xxxx个,约谈警示xx家,实施行政处罚xx次,处罚xx万元;排查出企业层面隐患xxxx处,完成整改xxxx处,整改率达xx%。

工矿商贸方面。一是开展工贸企业节后复工复产安全检查。及时转发《关于印发xxxx年xx市工贸行业企业复工复产安全检查方案的通知》(x应急〔xxxx〕xx号),利用微信工作群及到重点企业开展检查等形式,督促指导企业制定节后复工复产工作方案,认真组织节后安全生产自查自纠,严格落实复工复产各项安全保障技术措施及管理职责,同时严格按照县疫情防控的要求做好疫情防控工作。目前,我县工贸企业已全部复工复产,安全生产形势继续持续稳定。二是开展非煤矿山企业复工复产安全检查。印发了《关于印发xx县xxxx年非煤矿山节后复工复产安全检查工作方案的通知》(x应急〔xxxx〕x号),部署开展我县非煤矿山节后复工复产安全检查工作,进一步推动企业落实安全生产主体责任。对未达到安全生产条件的企业,下达限期整改指令书,督促企业限期整改,待整改达到条件后,方可复产。至x月xx日,除x家矿山由于自身原因外,其余矿山企业顺利复工复产。三是做好汛期工矿商贸企业安全监管基础工作。督促企业做好xx小时应急值班值守、开展汛期应急演练、备好备足防汛抢险物资,利用微信群将极端天气信息或预警信息及时转发到企业,对每家非煤矿山企业进行汛期安全生产专项检查,督促指导企业做好汛期安全生产各项工作。入汛(x月xx日)至x月xx日,检查非煤矿山xx家(次),下达《责令限期整改指令书》xx份,查出隐患xx项,已整改消除的隐患xx项,剩下x项正在整改中。四是加强尾矿库监督检查,督促企业整改存在隐患,加强汛期xx小时值班值守等安全监管工作,做好防范化解尾矿库风险隐患工作;组织xx成功举行了防汛应急演练。

危险化学品和烟花爆竹。一是开展安全生产日常检查巡查。上半年共检查危险化学品经营单位xx家xx次,发现安全隐患情况共xx宗,已责令现场整改和限期整改,经复查,已全部整改完成。对烟花爆竹行业开展日常检查、专项检查和联合大检查等,上半年共检查xx家xxx次,发现安全隐患情况共xx宗,已责令现场整改完成。二是开展风险辨识与评估。持续推进风险点危险源排查管控治理,制定了《xxxx年xx县危险化学品和烟花爆竹批发企业风险点危险源排查管控清单》。三是持续开展危险化学品和烟花爆竹安全专项整治。分别开展了安全生产主要负责人履行主体责任专项检查行动、烟花爆竹旺季安全专项检查行动、岁末年初期间开展烟花爆竹安全生产大检查、打击涉及冷光烟花和“钢丝棉烟花”生产运输销售等违法违规行为专项行动及化工和危险化学品安全生产排查整治等,对各单位存在的隐患问题,一律责令现场整改和限期整改。经复查,各危险化学品经营单位和烟花爆竹批发企业已全部整改完成,且都购买了安责险。四是扩大烟花爆竹禁燃范围,开展禁止烟花爆竹进山行动,严厉打击非法生产经营行为。半年来,共查处非法运输、储存、经营烟花爆竹行为xx宗,扣押非法经营烟花约xxxx箱/件,市值约x万元。五是严格审核经营准入许可工作。提醒《危险化学品经营许可证》的有效期到期换证的企业申请换证,对企业提交的资料,严格按照法律法规审核资料,并和有关专家到实地核查,对专家提出的问题,一律要求企业整改完成才发证。

执法监察方面。一是编制并印发《xx县应急管理局2021年度安全生产监督检查工作计划》,xxxx年,我局计划重点监督检查执法相关生产经营建设单位xx家和全县xx%烟花爆竹零售点。同时按照工作要求,及时在《xx省安全生产执法信息系统》进行年度关联,指引各内设机构按照职责分工,对有关生产经营单位遵守安全生产法律法规规章和标准情况进行监督检查,规范监督检查对象、时间、内容、程序和方式,避免监管缺位、错位。二是分别在春节前后、清明节前后、五一节前对xx镇、江英镇、秤架乡等乡镇开展烟花爆竹安全监管专项检查,严厉打击非法经营、储存烟花爆竹行为,确保全县烟花爆竹安全形势持续稳定态势。三是根据《xx市应急管理局关于继续扎实开展安全生产专项执法行动的通知》(x应急〔xxxx〕xx号)及省文件要求,继续扎实开展安全行动专项执法行动,进一步掌握辖区内纳管企业信息库标签,并开展主要负责人依法履职专项执法行动,对涉及有限空间、粉尘涉爆、钢铁、铝加工(深井铸造)开展安全生产专项执法行动。四是对两家涉有限空间作业企业开展了工商贸行业监督执法检查行动、对2021年度受行政处罚的生产经营单位进行执法监督“回头查”,督促企业深刻吸取事故教训,切实落实安全生产主体责任,预防和遏制同类事故发生。通过检查企业、零售点落实安全生产法律法规规章情况、安全管理有关资料台账、现场安全管理等情况,检查督促企业依法严格落实安全生产主体责任,并责令企业对存在的问题依法进行整改,截至目前,共发出执法文书xx份(其中现场检查记录xx份,责令限期整改指令书x份,复查意见书x份)。五是推动监管与执法一体化、及时发现和查处安全生产非法违法行为,充分发挥行政处罚在执法监督检查中的“杀手锏”作用。今年以来共立案查处安全生产行政执法案件x宗,在案件办理过程中,及时向与单位签约的律师事务所取得联系、沟通,对所作出的行政处罚合法性进行审查,出具法律意见书,充分发挥法律顾问和技术支撑作用。六是严格按照“四不放过”原则,依法参与一般生产安全事故调查处理工作x宗,监督事故查处和责任追究情况。

(三)细化xx经验措施,抓好森林防灭火工作。一是进一步落实县委县政府森林防灭火“包山头、守路口、签责任、盯重点、打早小”工作措施,每天实行森林防火零报告和森林防火防控日报表每天报送制度。特别是在元旦、春节、清明等重大节假日期间,全县护林员和森林消防队伍取消休假,设卡布控,加强巡护管控,抓紧落实各项防范措施,切实从源头上化解森林火灾重大风险。二是积极做好全省森林防灭火“xx经验”现场会的各项筹备准备工作。x月xx日至xx日,全省森林防灭火“xx经验”现场会在我县顺利召开,进一步提升我县基层森林火灾风险防控水平,将森林防灭火“xx经验”更好地在全省和全国推广。三是设立清明节期间森林防火临时检查点和鞭炮香烛等几种燃放点。清明节期间全县分别设置临时检查站(点)共xxx个,香烛集中燃放点共xxx个。将森林防火责任落实到镇、村、组干部和护林员,每个检查点、燃放点都安排专人监管,严防死守,对入山祭祀人员进行实名登记,严密防范森林火灾发生。四是开展xxxx年森林火险隐患排查“五清”专项行动。x月至x月,全县清理集中连片纯松林周边可燃物xxxxx亩,清理已建成的生物防火林带、旅游景区道路隔离带xxxx公里,清理防火区内电力、电信和其他生产经营单位周边可燃物隐患xx个,清理高速公路和国道、省道、县道等地方公路沿线两边可燃物隐患xx公里,清理公墓、连片坟地周边可燃物隐患xx处。五是全面开展森林火灾风险隐患排查工作。截至目前,共排查上报隐患点共xxx个,出动调查人员共xxx人。

(四)聚焦防灾减灾救灾,全力以赴做好三防工作。一是及时研判,周密部署。及时发布启动x次防汛Ⅳ级应急响应,制定相应措施,第一时间并有效处置因强降雨导致的各类风险隐患和突发情况。二是强化担当,压实责任。及时调整了县三防指挥部成员及县政府领导三防责任区域。根据村(社区)“两委”换届情况,加快“网格员+信息员”“网格化+信息化”基层综合治理机制建设,及时调整落实县、镇、村三级防汛责任人,调整特殊群体临灾转移“四个一”机制对接责任人;每宗水利工程都落实了“三个责任人”并公告联系方式,我县x处威胁xxx人以上的大型地质灾害隐患点都由县领导担任行政责任人。目前全县共有各类三防责任人共xxxx人。三是未雨绸缪,排查整治风险隐患。全县共排查出山洪、地质灾害隐患点xx处(山洪x个、崩塌x个、滑坡xx个、地面塌陷x个、泥石流x个),削坡建房认定可能引发灾害点xx处,沿河低洼区xx处,易涝点xx处,灾害易发区有人居住泥砖房xxx间。四是加大投入,强化防汛物资保障。全县共投入xxx万元资金,购置一批防汛应急救灾物资,并预置到乡镇及各行政村一线基层。为xx个乡镇配备了x艘橡皮艇,xxx个村(社区)配备了救生衣、防洪编织袋、铁锹、救援拖绳、铜锣、手摇警报器等防汛抢险物资设备,基本满足基层三防应急物资保障。五是开展汛前集训演练,提升应对灾害能力。今年x月以来,组织开展了新一届村(社区)“两委”干部培训、重点气象部门企业负责人培训、民兵轻舟分队抗洪抢险专业演练等一系列防汛培训、集训和演练,参加人员共xxxx多人,为综合应急救援转变提前做好准备。六是推进应急指挥平台建设,提高应急管理信息化水平。以县应急管理局为中心,全县xx个乡镇、x个行政村开通了应急管理值班值守系统,与市、省应急指挥中心组网连通,建成了“省、市、县、镇、村”五级三防指挥体系,形成了监测预警“一张图”、指挥协同“一体化”、应急联动“一键通”应急机制,提高了三防应急指挥调度、信息报送、抢险救援快速反应处置能力。

(五)加强应急值班值守,畅通安全生产应急管理信息渠道。针对汛期、森林防火期等特殊时段和节假日制定了详细的应急工作方案,严格落实领导在岗带班、值守人员xx小时在位值班和事故信息报告制度,做好突发事件、三防、林火卫星热点、森林火灾等情况记录,保障了全县安全生产应急管理信息顺畅有序,为有效处置各类灾害事件提供精准依据。

(六)开展“安全生产月”活动,营造浓厚氛围。组织印发了《xx县xxxx年“安全生产月”和“安全宣传xx行”活动工作方案》(x办〔xxxx〕xx号),各乡镇、各部门结合工作职责,分别制定了本单位xxxx年“安全生产月”和“安全宣传xx行”活动工作方案。x月xx日,以“落实安全责任,推动安全发展”为主题,组织各乡镇、县安委会成员单位在县应急管理局大院举办了“安全生产月”和“安全宣传xx行”活动,现场进行了xxxx年全国防灾减灾示范社区授牌仪式,发放了三防应急物资若干及安全生产、防灾减灾救灾宣传资料xxxx余份。各乡镇、县有关部门也通过各种形式,组织开展了安全生产宣传咨询日和安全生产宣传“五进”活动。

(七)聚焦社会和谐稳定,切实做好平安创建、综治维稳、信访等工作。一是将综治维稳、信访、创平工作列入本单位工作重要议事日程,及时研究部署,排查线索问题,完善重大综治维稳情况报告制度,坚持领导接访和包案制度,妥善处置群众来信来访,按时办理实体信访件和网上信访件。共办理上级转办、政府信箱、xxxxx热线、群众来信来访件x件,已依时办结。二是积极开展“扫黑除恶”专项斗争和“全民禁毒工程”宣传教育活动。召开全局禁毒工作、扫黑除恶工作会议x次,开展禁毒宣传教育“六进”活动xx余场次,扫黑除恶专项斗争宣传活动x场次。

(八)统筹兼顾,扎实做好其他各项工作。一是抓好党建工作。将党员队伍建设列入支部重要议事日程,严格落实政治学习,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化开展。组织开展意识形态领域、保密工作专题学习,推进党支部规范化制度化建设。二是加强党风廉政建设和纪律教育。加强廉政风险防控排查,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,落实廉政谈话提醒制度,积极开展党风廉政建设责任制落实情况“回头看”,进一步增强党员干部纪律意识、廉洁意识,筑牢拒腐防变的思想防线。三是持续开展文明劝导及创文工作。按照县委县政府要求,进一步贯彻落实社会主义核心价值观,弘扬志愿服务精神,引导广大市民树立文明意识,提升文明素质,共同维护县城交通秩序,改善市容环境卫生,展现文明县城形象。

三、存在问题及原因分析

(一)应急管理部门人员力量较薄弱,工作经费不足,影响了对企业安全监督工作的深入开展。如:县乡镇应急管理人员普遍较少,执法所需的装备和车辆不足,且工作人员是由其他行政部门调入,非专业人员,上级部门又未开展过相关培训,对工矿商贸行业企业技术监管知识缺乏,导致执法效能不高。部分乡镇应急部门人员由于机构改革人员变动,且不同程度担任招商、经济发展、招商和包村挂点工作,无多余精力开展安全生产工作。安全监管中相关职能部门协调不够,出现各自为战情况。

(二)企业对安全生产工作从思想上认识不够。负责人对法律法规(特别是矿山)安全知识了解不多,对下发的文件不看、不学。安全生产技术装备水平低,违章指挥、违章作业行为经常发生,安全管理基础差。

(三)安全生产主体责任不落实。主要表现在企业不按设计要求进行开采、有制度但不按制度管理、安全投入严重不足、忽视从业人员的安全教育培训、无视监管部门安全监管工作或对监管工作阳奉阴违。

(四)森林防灭火能力相对落后。县森林消防队伍人员不足,目前能随时出动扑火的队员只有xx人左右;因待遇低等原因,新队员招录工作成效不理想;一些乡镇的扑火队伍建设滞后,每次能出动扑火的队员严重不足,且队员扑火能力差,依赖思想严重。

四、xxxx年下半年工作思路

(一)深入学习贯彻xjp总书记关于安全生产的重要论述。以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的xx和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻xjp总书记关于安全生产重要论述、对xx重要讲话和重要指示批示精神,树牢安全发展理念,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个必须”原则要求,切实抓好全县安全生产和应急管理工作。

(二)持续推进安全生产专项整治三年行动。及时分析研判本地、本行业领域制约安全发展的瓶颈、薄弱环节及重大问题,沿着“一图两清单”的既定路线,对照“十个有”(有方案、有部署、有机构、有检查、有宣传、有路线图、有台账、有考核、有效果、有大事记),认真部署开展危化品和烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域安全生产集中整治行动,落实“防”的措施,谨防“抢”的冲动,做到防在前、防在早、防在小。

(三)深入推进安全生产“一线三排”工作机制,抓好隐患排查治理。有效落实安全生产“一线三排”工作指引,严格按照《xx省安全生产“一线三排”实施指南》,加强对生产经营单位开展“一线三排”情况的监督检查,指导督促生产经营单位坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线,全面排查、科学排序、有效排除各类风险隐患,牢牢守住安全生产底线,以“一线三排”的实际行动,压实企业安全生产主体责任。

(四)继续抓好汛期各项工作。高度重视,深刻认识台风、暴雨及局部强对流天气对我县的不利影响,全面落实汛期安全防范措施,强化隐患排查整治和人员防汛教育培训,严格执行领导在岗带班、值守人员xx小时值班制度和事故信息报告制度。加强应急演练,做好应急队伍、物资和装备等准备工作。健全应急指挥和联动处置机制,做好预警监测,确保有效应对处置各类灾害事件。

(五)做好秋冬季森林防灭火工作。要严格落实xx小时领导带班和值班制度,带班领导和值班人员要全面掌握本地区森林火情动态和火灾扑救情况,及时研判和调度指挥。要完善县、镇、村级森林火灾应急处置方案,强化森林消防装备设备保障,加强基层扑火物资储备,确保满足森林火灾扑救工作需要。要加强县森林消防大队建设,配备必要的装备工具、救火物资,增加水力扑火方式,继续通过政府购买方式实施森林消防队员招聘,适当提高队员待遇,力争建成一支xx人的综合应急救援队伍。

(六)抓好系统防范化解道路交通安全风险工作。各乡镇、各有关部门要按照县系统防范道路交通安全风险工作方案部署,围绕“人、车、路、企、救”五方面,紧盯“两客一危一货一面一摩”重点车辆,加强路面巡查管控和重点路段、时段的执法检查,严厉整治“三超一疲劳”、非法运营、无证驾驶、酒驾醉驾等行为,形成严管严治、严查严处的高压整治氛围;要充分发挥“两站两员”作用,及时劝导各种违法违规行为,及时纠正不文明驾驶行为,将安全隐患消灭在萌芽状态。

(七)强化安全生产宣传教育。积极运用电视、广播、网站、微信等各种方式,持续不断地向广大群众和从业人员宣传安全生产、消防、交通安全和防灾减灾救灾等方面知识及技能,切实提高全民安全意识和技能。要通过开展好安全生产xx行、森林防火宣传月、消防安全宣传月和《安全生产法》宣传周活动等系列主题宣传活动,持续推进安全宣传教育进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭,不断提高安全生产宣传教育的覆盖面。

 

应急管理局政府工作报告上半年工作总结和下半年工作谋划

 

根据《关于做好2021年上半年工作总结和下半年工作谋划的通知》(寿政办电〔xxxx〕xx号)要求,现将我局的相关工作汇报如下:

一、上半年各项重点工作任务完成情况

(一)推进安全生产专项整治三年行动。梳理xx项突出问题、xx项重点工作任务,建立问题、时限、责任清单,组织开展集中攻坚。上半年,累计成立检查组xxx个,督导检查xxx次,检查xxxx家单位,督查和整改问题xxx处,行政处罚xx次,罚款xx万元,约谈警示xx次。

(二)开展安全生产事故隐患排查治理。梳理重点单位xxx家(含建设项目xx个),聘请第三方专业机构开展隐患排查,已对xx个乡镇、x个园区的xx家企业和x个建设项目开展隐患排查,已提交检查报告xx份,指出各类问题隐患xxxx条,其中现场隐患xxx处,已交办整改。持续开展“月排查月通报”,上半年,各乡镇、园区上报排查问题隐患xxxx处,县安委办通报xx家单位、xx处隐患。

(三)深化重点行业领域安全专项整治。一是开展市政工程领域安全隐患排查整治,整治消除重点工程施工安全隐患xx条、城市管理领域安全隐患xx条。二是开展液化石油气掺混二甲醚问题专项整治,对全县xx家液化石油气充装单位及部分零售店开展检查,未发现相关违法行为。三是抓好危险化学品专项安全检查。聘请相关行业专家参与,检查企业x家,发现隐患和问题xx处,立即整改x项,下达责令整改指令书x份。四是开展有限空间专项整治,制定印发《xx防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作意见》(x安办〔xxxx〕x号),检查登记企业xxx家,有限空间xxxx个。

(四)严格安全生产监管执法。上半年开展安全生产“双随机”执法检查次,检查企业家;严肃调查处理x起生产安全事故和x起火灾事故,形成事故调查报告;完成市长热线、市安委办等xx件信访、举报信函的交办、督办、核查、回复等工作;制订和落实2021年度执法计划,开展工贸企业执法检查xx家,下达执法文书xx家,整改率xx%;严肃案件查处,移交法院强制执行行政处罚案件x起。

(五)扎实开展安全生产宣传教育。各单位深入学习xjp总书记关于安全生产重要论述,安排理论学习中心组学习xx次,参与xxxxx人次;组织集中学习观看xxx场,参与xxxx人次;开展安全生产大宣讲xx场,参与xxxx人次;接受学习心得体会交流在线访谈x场、开展集中座谈xx场;媒体报道xx次,刊发新闻报道xx篇;宣传推广经验做法xx个;开展安全文化示范企业创建活动x场,参与xxx人次;组织开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动xxx场,参与xxx人次;开展“x·xx安全宣传咨询日”集中宣传活动xx场,参与xxxx人次;开展安全宣传“五进”活动xx场,共开展各类应急演练活动xx场,参与xxxx人次。

(六)抓好防汛抗旱工作。一是落实防汛责任制。调整防汛抗旱指挥部人员,参与筹备召开了全县防汛抗旱工作会,组织成立x个防汛督查组,督查全县防汛抗旱及水毁工程修复工作;开展了汛前检查,修订完善防汛预案;二是加强防汛物资储备。全面盘点防汛物料储备情况,对xx防汛仓库进行维修,并添购部分防汛物资。目前,全县库存麻袋xx万条、编织袋xxx万条、编织布xx万平方米、无纺布xx万平方米、照明设备xxx台套、铅丝网片xxx片、铅丝xx吨、木桩xxx立方米、块石xxx万吨、砂石料xxx万吨、橡皮舟x艘、冲锋舟x艘、机动船xx艘、救生衣xxxx件、救生圈xxx个。三是强化队伍组建和培训演练。加强基层抢险救援常备队伍建设,每乡镇组建一支不少于xx人的抢险救援队伍;开展了管涌渗漏检测仪测试培训、防汛业务知识培训等,参与约xxxx人次。

(七)扎实开展防灾救灾减灾工作。完成xxxx年自然灾害冬春救助工作,发放xx万元,救助总人口xxxxx人;完成xxxx年行蓄洪区农村住房保险,涉及xx个乡镇,参保农户xxxxx户;顺利通过省应急厅对我县xxxx年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报寿春镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区;开展“xx”全国第xx个防灾减灾日宣传活动。

二、当前存在的主要问题和原因分析

(一)安全形势严峻。今年以来,我县生产安全事故多发,除xx外,发生生产安全事故x起、造成x人死亡,市安委会办公室约谈了我县,对我县安全生产工作提出了批评和要求,全县安全生产形势较为严峻。

(二)安全生产责任落实不到位。一是企业主体责任落实不到位,部分企业安全意识淡薄,培训教育缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达xx条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。

(三)基层安全监管力量不足。当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够,质量不高。

三、下半年工作目标和具体举措

(一)持续深化安全生产隐患排查治理。按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,抓好“月排查月通报”常规排查的同时,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。

(二)扎实推进安全生产专项整治三年行动暨xxxx年集中攻坚。针对梳理出来的xx项突出问题、xx项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进xxxx年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。

(三)开展第一次自然灾害风险普查。按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,全面摸清我县自然灾害风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。

(四)提高自然灾害应急管理基础能力。进一步加大县、乡镇、村三级灾害信息员培训管理工作,逐步建立起高素质、专业化较强的基层救灾队伍,有效防范自然灾害。继续推动“综合减灾示范社区”创建工作,提高重点社区防灾减灾能力。全面构建防范救援救灾一体化工作模式,强化风险管控理念,坚持关口前移,认真研判风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。

(五)抓好防汛工作。突出“七下八上”重点时段,认真做好汛前安全隐患排查、防汛物资储备、防汛队伍建设、汛期应急值守等重点工作,压实防汛责任,落实防汛措施,坚决保障防汛安全。

(六)提升应急管理能力。抓好应急管理改革发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。

 

县住建局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

 

今年以来,县住建局在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,以重点项目建设为抓手,以创建全国文明城市为载体,整合全局力量,迎难而上、攻坚克难,努力加快完善城市基础设施,不断改善城市市容环境,逐步提升城市形象和品位,扎实有序推进全年各项任务目标。一是一季度我县农村生活污水治理工作被省建设厅通报表扬;二是芹南一区危旧房改造项目征收工作x天完成全部签约,刷新xx征迁速度;省内建筑业总产值增幅较一季度提升x个百分点,全市排位跃升至第三;生态建设成效显著等x项工作被县政府十条军规通报表扬。三是xx县钟山未来社区创建项目、xx县城区污水管网工程(xxxx-xxxx)分别取得县一季度项目擂台赛第一、第二名的成绩。

一、上半年主要工作完成情况

(一)省市县工作指标完成情况

在山区xx县跨越式高质量发展考核各项指标进位目标完成情况:由于xxxx年山区xx县考核细则还未出,且计算方式变化,因此关于省里的两个考核指标的结果为预测。①城乡污水处理水平:xxxx年x月-x月城市污水处理率达xx%,预计不失分,xx县并列排名第一;②城乡生活垃圾分类处理率:预计年底指标完成xx%,xx县排名第xx。

市局目标完成情况:本年度共有市局对我局考核目标任务xx项,截止x月xx日已完成“一县一策”方案编制、建立易涝风险“一张图”绘制等xx项考核,目前仍有新增住宅加装电梯、新建改造污水管网、历史建筑测绘建档等xx项考核任务仍在推进中。未完成考核目标任务情况见下表:

(二)重点工作开展情况

项目建设稳步推进。坚持以项目建设为中心,建立健全项目建设机制,完善“一个项目,一名责任领导、一个责任科室、一名责任人”的项目建设责任体系,明确工作目标,层层分解任务,倒排工作计划,强势推进项目建设。今年我局重点项目较多,重点项目xx个,前期项目x个,其中续建项目xx个,新建项目xx个,总投资xx亿元,计划投资xx亿元。目前,在库项目xx个,共完成有效投资xxxx亿元。目前xxxx年老旧小区改造工程已完工,xx花园建设项目、xx建设项目、xx花园建设项目一期等x个项目超进度实施,城区污水管网、农村生活污水治理设施新建及改造一期、城区及周边旅游基础设施服务提升工程、环境卫生管理基地、城市阳台建设项目、城市排涝系统整治工程等xx个项目按计划实施。如xxx区(棚户区、城中村)改建-xx花园建设项目已全部结顶,装饰装修工程完成xx%;xx县人才公寓建设项目总体完成xx%;xx县农村饮用水达标提标工程已完成基础施工;xx水库引水工程总体完成xx%;xx大桥建设项目完成总工程量xx%;xx项目完成总工程量的xx%;城市排涝系统整治工程完成总工程量xx%。

城市管理持续强化。围绕质量安全、环卫保洁、物业管理、市政管养等突出问题,结合创建全国文明城市工作,开展对标检查按标整治,提升行业管理水平。以“建设一批最文明的工地”为目标,开展在建工程质量安全专项整治行动。采用“部门联动+行业参与+专家管控”的全方位、深层次开展建设工程质量、安全风险排查,对在建项目进行督查,尤其是对深基坑、高支模、大跨度结构等危险大的分部分项,以工程图纸为依托,以工程资料和现场实体为抓手,召开xxxx年建筑施工“安全生产月”活动观摩会暨“创全国文明城市”推进会,确保范围不漏、隐患不留。累计督查施工单位xx家,监理企业xx家,在建工地xxx个次,共下达《安全隐患整改通知书》xxx份,停工督办通知书x份,提出整改意见xxx余条,约谈责任主体xx家,通报批评责任主体x家。以“扫出一座最干净的城市”为目标,开展卫生环境专项整治行动。全方位推进环卫精细化作业管理,组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的环境综合整治,增设清扫设备和人员,确保垃圾落地x小时内清扫干净,实现环卫保洁质量管理全时段、全方位、全覆盖。建立环卫管理综合考评机制,健全完善《城市环境卫生作业规范》《xx县城市道路保洁分类管理考核评分标准》等各项规章制度,细化考评标准、考评结果运用,建立每日一巡查、每周一督导、每月一整治、每季一会诊、半年一评价、年终一考评的管理机制,用考核倒逼长效管理。目前成立了x个检查小组,每个网格x-x位负责人,坚持每日检查不少于x次,解决了垃圾清运、垃圾桶盖、公厕维护管理等xxx余个问题。以“打造一批最有序的小区”为目标,开展物业小区管理专项整治行动。坚持以规范物业服务为重点,以红色物业联盟为统领,以职能清晰化,服务标准化,信用评定化,结果联动化为抓手,倒逼物业服务水平提档升级。加强物业企业信用评级管理,制定《xx县物业管理服务考评办法》,建立物业服务基本服务、重要服务、协助服务、业主满意度四重考评体系,对全县物业服务小区开展创文工作月度考评。目前,已开展覆盖全县物业服务企业日常考评x次,对过程中工作不力的物业企业开展约谈x次,提醒x次;对物业小区实施拖车行动,完成小区内绿化补种面积xxxx平方米,清理牛皮癣xxxx余处,新划机动车停车位xx余处,非机动车停车位xxx余个。以“建设一座最温馨的城市”为目标,开展市政基础设施改造提升工程。完善城市路网,提升城市道路形象,实施xx路等道路改造提升工程,加大绿化、亮化、美化力度,并对主次干道的便道砖、路沿石全面普查,确保整洁有序,目前共计修复人行道板砖xxxxx平方米,修复破损路面面积xxxx平方米。建设园林景观,加强城区园林绿地的修剪整型养护工作,采取拆危建绿、见缝插绿等办法,增加城市“绿量”,提升生态承载能力,新增公共绿地面积x公顷。开展树池革命。完成城区xxxx多个树池改造,统一改造成透水沥青浇筑,增加人行道面积的同时避免树池成为藏污纳垢的卫生死角。

建筑和房地产业健康发展。紧紧围绕经济指标,抓管理、促服务,主动融入全县经济社会发展大局。提高建筑业对经济增长的贡献率。加快建筑业做大做强,制定出台《关于加快推进建筑业高质量发展的实施意见》,强化政府对建筑业的扶持引导,推进建筑业转型升级,并兑现xxxx年建筑业财政奖励,共计xxxx万元。同时为提高我县建筑业GDP经济,深入开展“一对一”上门服务,指导企业完成资质办理、统计入库等工作,二季度完成产值约xx亿元,同比增长xx%,全市第三。保持房地产投资及销售的平稳增长。成立全县房地产市场持续健康发展协调小组,制定房地产调控政策,出台《关于进一步促进我县房地产市场平稳发展的通知》,从强化精准供地、用地出让多样化、扩大限售楼盘范围、加强商品住房预售管理等x个方面出台调控措施,进一步抑制炒房投机行为。同时联合开展房地产经纪行业乱象整治“百日攻坚”专项行动,加强房地产市场监管和整顿。x-x月份全县商品房销售xxxx套(间),同比增长xx%;销售面积xx万平方米,同比增长xx%;全县二手房销售xxxx套(间),同比增长xx%,成交面积xx万平方米,同比增长xxx%。

住房保障有序推进。紧紧围绕以人民为中心的发展思想,大力推进民生保障,努力满足人民对美好生活的向往。全力推进保障性住房工作,会同社区通过房产信息查询、入户巡查、邻里走访等多种途径深入开展公租房租后管理工作,更新被保障家庭相关信息,清退了xx户已不符合条件的被保障户。今年以来,新增分配公租房xx套、城镇住房保障租赁补贴家庭xx户。全力推进危房改造,xx小时内完成芹南一区危旧房xxx户签约工作,征收面积约x万平方米,完成x处城镇危旧房收购,农村困难家庭危房改造xx户,极大改善了城乡住房困难群众的居住条件。全力推进老旧小区改造,分xx个片区对xx个老旧小区实施改造,受益户数xxxx户,总投资约为xxxx万元,目前除龙腾苑外全部开工建设,其中城东片区老旧小区改造已完工。

“五行住建”入脑入心。强组织体系,深化“双建”工作。围绕“五基达标、五创争先”的目标,完善组织架构,成立第一届机关党委会及机关纪律检查委员会、党建办、局工作督导小组,目前局机关纪律检查委员会已开展x次大督查,对上班纪律、创建、去向牌、建设项目等内容进行了检查,通报并督促整改了x个问题,x个滞后项目。加强支部标准化建设,强化下属支部与机关党委的联系,集中学习、集中活动、集中管理,并对支部工作开展督察。抓党建业务,营造比学赶超氛围。“初心学堂”形成学习自觉,通过“集中学+自学”形式,共计开展x次;大型主题党日活动唤醒红色记忆,每月一次主题党日活动,“线上+线下”为革命烈士献花圈、“宣讲+体验”党的章程和历史记忆、“入街+入户”开展志愿服务。“业务讲台”提升全局干部职工业务能力,结合周一夜学,每两周一次,开展了垃圾分类、物业新政、创文规范等培训共计x次。优考核制度,紧贴中心工作。实施“九张清单”制度,紧盯重点项目、重点工作、重点创新三个重点,对重点项目、市委八张清单整改、专班工作、五大专项行动、建议提案办理、党建、经济发展任务清单、信访办结、科室重点及创新等九大项内容,明确计划进度成效三个环节,实现工作量化管理,清单考核。

二、存在问题

回顾半年来的工作,全局干部付出了很多的努力,取得了明显的成效,但是存在的问题及面临的困难也不容忽视,主要有:一是部分项目建设进度滞后,xxx国道连接线项目、农村生活污水二期工程等多个项目推进较慢,与预定目标还有差距;二是部分工作推进缓慢,垃圾分类工作还没实质性开展,城区公厕无障碍设施创建项目还没行动等;三是房地产投诉压力持续加大,房屋住宅均价已突破指标要求。目前涉及房地产方面的投诉有xxx余件,主要集中在商品房设计、建造有缺陷、虚假宣传、物业中介等方面;截止到x月xx日,我县住宅均价为xxxxx元/㎡,同比上涨xx%,超上级目标要求x个点。四是省内建筑业产值指标不及预期。二季度

省内建筑业产值完成目标,但三季度预计增速x%,与目标存在较大差距。五是队伍建设还存在薄弱环节,廉政建设、机关效能以及上级禁令执行不是十分到位,制度建设仍需强化等。

三、下半年计划及举措

(一)勇当“五个示范”,锻造“五行住建”铁军。不断推动党员干部示范带动全局干部知敬畏、守底线、明规矩,营造风清气正的良好政治生态。抓机关效能,始终坚持把纪律和规矩挺在前面,每月对全局执纪监督和工作效能进行监督考核。强党性教育,把党史学习与党风廉政教育紧密结合,观看《电视问政》《榜样》等视频,上专题党课,强化分管领导“一岗多责”,业务部门党课常规化、党员谈心谈话常态化。优制度办法,持续完善“支部初议,党委决议”的重大事项集体决策制度,完善廉政风险、一岗双责、一案双查等各项党风廉政制度,从源头上严把关、守好责、减风险。

(三)明确工作重心,强化行业监管治理。着力提升物业小区服务水平。优化物业服务标准,探索并逐步建立物业管理行业的信用信息管理制度,共建物业管理行业的联合惩戒机制,每月考评结果实行“红黑榜”曝光制度,激发物业企业工作积极性。有效规范建筑业市场行为秩序。建立健全全县统一的诚信建设系统基础数据库,完善各方主体诚信档案,充分发挥“建筑市场监管与诚信信息管理平台”作用,提升运用大数据加强市场监管的能力,并持续开展违法违规行为专项整治行动,做好工程建设领域扫黑除恶治乱工作,健全治理转包、违法发包、违法分包、挂靠等行为的长效机制。

(四)深入排查整治,全力抓好安全生产。排查整治做细。紧紧围绕建工地、燃气、危旧房等全面开展深入排查,造表立档,做到排查到点到位,重大风险管控到位,重大隐患闭环整改到位,违法行为惩处到位,计划x月、xx月再度开展建设工程质量安全专项整治。检查频次加密。全面实施“双随机、一公开”检查,采取“四不两直”和“飞行检查”的模式,全员出动,强化监督管理,强化责任落实,强化联动执法,强化安全教育,强化应急联动,扎实做好安全生产检查,持续开展起重对起重机械、高处作业、深基坑、高支模等重点督查。

(五)确保质量进度,加快推进重点项目建设。按照“一个项目一套班子、一套制度一抓到底”的工作机制,加快推进重点工程建设。集中精力抓好续建项目的扫尾工作,凤凰北路滑坡地质灾害治理项目在xx月底前完工、城区及周边旅游基础设施服务提升项目在x月底前完工。加快推进城区污水管网工程、农村生活污水治理设施新建及改造一期、环境卫生管理基地建设项目、公共文化广场建设项目、老旧小区改造等项目争取在年底前全面完工。根据时序进度要求抓建设、赶进度,城市排涝系统整治工程在年底前争取完工、城华快速路—xxx国道交叉口衔接工程完成xx%、农村生活污水治理设施新建及改造二期在年底前开工xx处完成总工程量xx%、城区公共设施覆盖及提升工程年底前将xxx%完成xx步道提升改造和配套设施建设目标。

(六)深化创文内容,持续加大投入力度。紧盯创文重点,全员上阵,按照分组对责任网格加强检查,确保各项内容达到创建要求。加快市政设施修复进度,大力实施树池标准化改造、污水管网改造提升等工程,要求人行道板、混凝土路面修复在x月中旬全部完工,树池革命在x月xx日前完工。同时完善市政设施,对亮化、绿化等容易损坏的内容每周排查,确保x月底前所有项目完工并投入使用。加大物业小区创文整治速度,针对物业小区整治反复情况,制定《业主规约》,用制度规范居民行为,并加大联合执法力度,全面整改物业小区私搭乱建、摆摊设点、小广告、车辆乱停放等不文明现象。出台并实行《物业企业创建全国文明城市工作补助方案》,每月对城区物业小区全面考核督查,对排名靠前的物业企业进行资金补助,对排名靠后的物业企业通过红黑榜全县通报。

 

县卫健委2021年上半年工作总结和下半年工作安排

 

xxxx年我县卫生健康工作在县委县政府的坚强领导下,在市卫健委的关心指导下,依靠全县卫健系统干部职工的共同努力,各项工作稳步推进,成效显著,现将有关情况报告如下:

一、2021年上半年工作

(一)全面加强卫生健康行业党的建设。持续加强卫生健康系统党的建设,教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实党中央重大决策部署。履行行业党建工作指导委员会职责,加强党对公立医院工作的全面领导,全面推进行业党建工作。积极开展党史学习教育,践行学党史、悟思想、办实事、开新局,开展了重温入党誓词、参观红色教育基地等活动。委党组开展了x次学习研讨和x次中心组学习,党组书记讲授党课x次,邀请县委党史学习教育宣讲团专家进行了“举旗帜·送理论”专题宣讲,系统内各党组织开展了月度主题党日活动和庆祝建党xxx周年系列活动。继续开展“创特色、争先进”活动,推动党的建设引领业务工作发展。规范党内政治生活,认真落实党员领导干部民主生活会制度和“三会一课”制度。开展新一轮深化“三个以案”警示教育,召开动员大会,制定行动方案;联合县医保局开展了打击欺诈骗保专项整治行动,召开部署会和医保基金运行约谈会,签订承诺书,发放倡议书,全面推深做实行业作风建设。

(二)突出抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作。今年以来,尤其是x月份市区报告发生新冠本土病例以来,全县卫健系统立即行动,全力以赴,慎终如始,抓好新冠疫情各项常态化防控工作。一是健全指挥体系,优化疫情防控组织架构。我县成立了常态化疫情防控指挥部,由县委、县政府主要领导任指挥长,制定了《xx县新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》(x防指〔xxxx〕x号),设置了“一办七组”架构,印发了《xx县新冠肺炎疫情防控全员核酸检测工作方案》(x防指办〔xxxx〕xx号),细化了方案,优化了流程,确保常态化防控工作有序有效开展。二是调整充实人员,规范流调队伍建设。我县重新调整充实了x支常备流调队伍(x防指办〔xxxx〕xx号),由卫健、公安、科技经信等部门人员组成,对现场流调、大数据分析等工作明确了要求,及时开展了业务培训。三是科学选址布局,设立常用备用隔离点。按照“用一备一”原则,全面摸排,科学筛选,确定下符桥镇东华商务酒店作为常用隔离点,经济开发区格林豪泰酒店作为备用隔离点,在人员配备、布局流程、业务培训、防控物资等方面全面落实到位。四是确保精准精细,落实中高风险人员管控。严格落实入境人员、中高风险地区来返x人员、既往痊愈病例的管控和监测工作。累计接收推送xx省数据xx条,摸排xx省中低风险县区来返x人员xx人,均查控到人,落实措施。五是强化部门联动,加强重点人群监测。规范发热门诊运行机制,加强院感防控措施落实,所有发热患者一律规范处置;对医务人员和医院工作人员每周开展x次全覆盖核酸检测,严控陪护和探视人员,加强病区管理。印发了《关于进一步做实重点行业从业人员和外环境核酸检测的通知》(x防指办〔xxxx〕xx号)文件,截至x月底,共检测进口冷冻产品样本xxx份,非进口冷冻产品样本xxxx份,检测冷冻产品外环境样本xxxx份,检测冷冻产品相关从业人员xxxx人次,检测快递、外卖从业人员共xxxx人次,检测结果均为阴性。六是对标序时任务,稳步推进疫苗接种。县委、县政府主要领导亲自指挥、亲自调度、亲自督查疫苗接种工作,研究制定科学详细的接种计划;县卫健委疫苗配送实行“x+x”、“白+黑”全天候模式,各接种单位满负荷运行,实行一天一汇报,一天一分析,一天一调度的工作机制;科学规范接种流程,做到安全有序接种,提高接种率和群众满意度。截止x月底,全县共接种xxxx万人,在全市率先完成第二针剂接种任务,市疫情防控指挥部发出贺信表扬。七是加强督导检查,确保防控措施落实到位。印发了《关于进一步严格落实常态化疫情防控暗访督查工作的通知》(x防指〔xxxx〕x号),组建x个督查小组,分片区、分行业、分重点开展拉网式排查。县卫健委组建x个专业督查组,对全县医疗卫生机构疫情防控工作开展常态督查,确保防控措施落实到位。八是积极响应号召,鼎力支援市区抗疫。我县始终坚持疫情防控全市一盘棋理念,坚决响应号召、服从指挥、执行命令,在x月份先后组织x批共xxx人次的专业队伍、x台救护车和防护物资支援市区抗疫,开展核酸采样检测、流行病学调查、新冠疫苗接种等工作,有力地支援了市区疫情防控工作。

(三)全力推进卫生健康领域重点项目建设进程。一是加快在建项目建设进度。县医院内科医技楼建设项目、县医院感染病区和肿瘤中心建设项目、县中医院上土市院区建设项目、县妇幼保健院整体迁建项目、xx镇卫生院整体迁建项目、xx镇卫生院迁建项目取得突破性进展,部分项目下半年即将竣工并投入使用。二是全面推进新开工项目建设。今年我县启动了xx镇中心卫生院医疗服务综合楼、xx镇中心卫生院异地新建、xx乡卫生院中医骨伤科综合楼、xxx镇卫生院建设等x个项目,预计在x月份全面开工建设。三是积极谋划项目。我县紧抓新冠疫情后国家重大投资向卫生健康行业倾斜的政策机遇,积极谋划一批中央预算内投资、xx革命老区振兴发展项目以及国外优惠贷款项目,完善谋划项目前期准备工作。

(四)扎实推进紧密型县域医共体建设。一是出台医改年度重点工作任务文件。县医管会印发了《关于切实抓好xxxx年重点任务持续深化医药卫生体制综合改革的实施意见》,统揽引领全年深化医改和医共体建设工作。二是开展年度绩效考核。年初组织对x家医共体集团开展xxxx年绩效考核工作,考核结果均为“优秀”等次;兑现健康激励资金xxxx万元,乡、村两级医务人员人均增收约x万元。三是充实人才队伍。通过多种方式,引进培养人才,充实卫生人才队伍。为县级医疗卫生机构校园招聘xx人,自主招聘xx人;为乡镇卫生院招聘xx人;为村卫生室定向培养xx人;招录订单定向生x名;全科医生转岗培训x人。四是做实医防融合。年初对家庭医生签约服务进行绩效审计,评价结果为“优”等次,拟对医保资金往年欠款xxx万元进行补偿;打造“基于价值”的医疗保健“健康xx”模式,以健康激励资金为杠杆,促进乡村两级医疗机构服务方式由治病向防病转变。五是强化医保管理。扩大单病种付费制度,截至目前已扩大至xxx种病种,单病种结算xxxx人次,执行率xx%;开展县内同病同保障xx种疾病结算管理及乡镇卫生院开展xx个病种日间病床收治结算试点工作,全县城乡居民医保基金支出占比同比下降xx%。六是加大财力投入。县财政预算安排xxx万元对公立医院取消药品加成等导致的政策性亏损进行补助;安排xxx万元用于公立医院设备和房屋维修经费;安排xxx万元用于乡镇卫生机构医疗设备购置和卫生健康信息化建设;安排xxx余万元保障村医待遇和村室运转;安排xxx万元为新冠疫苗接种点配备除颤仪、心电监护仪等急救设备和其他接种设备。七是推动资源下沉。提升处理复杂病例能力,医共体牵头医院开展复杂手术能力不断提高,三级以上手术占比由xxxx年xx%提升至xx%。医共体集团通过在基层卫生院设立专家门诊、预约手术、长期驻点,结合推进基层服务能力提升“百千万”工程实施,落实医疗资源和医务人员双下沉。上半年派驻乡镇卫生院医疗专家门诊xxxx人次,教学查房xxx次,知识讲座xxx次,会诊病例讨论xxx例,手术麻醉xxx例,B超检查xxx例。乡镇卫生院上转患者xxx人次,县级下转患者xx人次。上半年县内基层就诊率继续保持提升,县域内就诊率稳步提升至xx%。

(五)稳步提升医疗卫生服务水平。加强重点学科和特色专科建设,提高疑难危重疾病救治能力,大力推进急危重症救治中心、影像中心建设,推进县医院创伤、卒中、胸痛中心内涵建设和能力提升。组织对乡村医疗机构、诊所、牙科诊所开展巡回监督检查工作,对发现的问题当场反馈要求整改。充分发挥xx个质控中心作用,加强医疗质量控制,开展常态化病例评审、质控督查、业务指导等工作,提升全县医疗卫生服务质量。推进县医院创建三级综合医院、xx镇卫生院创建二级综合医院、xx镇卫生院等x家乡镇卫生院“优质服务基层行”创建达标工作,启动诸佛庵、与儿街镇中心卫生院创建社区医院工作。积极组织无偿献血工作,上半年,全县无偿献血xxxx人次,献血量xxxxxx毫升,无偿献血比达到xxx%。

(六)规范落实公共卫生服务。国家基本公共卫生服务“两卡制”、家庭医生签约服务、智医助理项目持续推进,服务质量得到显著提升,基层卫生工作人员负担明显减轻。居民健康档案个人开放试点乡镇不断扩大,高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者等慢性病规范管理率不断提高,预防接种民生工程持续推进;开展了健康宣教进学校、进社区等活动,进一步提高了居民健康素养水平。截至x月底,法定传染病、突发公共卫生事件报告率、及时报告率均达xxx%;全县孕产妇系统管理率xx%,产后访视率xx%,x岁以下儿童系统管理率为x%,x岁以下儿童保健覆盖率为xx%。xx-xx岁农村妇女“两癌”筛查完成宫颈癌筛查xxxx人,乳腺癌筛查xxx人,超额完成既定任务。深入开展爱国卫生运动,太阳乡申报创建省级卫生乡镇,xx镇申报省级卫生乡镇复审;结合创建“全国文明城市”工作,深入推进控烟工作,建设无烟机关、无烟医疗机构等,持续推进创建全国文明城市牵头任务和配合任务。

(七)着力推动中医药事业传承创新。县卫健委与xx中医药大学联合办学,成功举办了x期《xx省中医药适宜技术培训班(xx班)》,共培训中医药人员xxx人。选派x名乡镇卫生院中医馆医师参加全省2021年度中医馆骨干人才培训;选派x名中医药人员到省三级中医院进修学习;邀请xx中医药大学第一附属医院专家每周来县中医院门诊坐诊、带教查房及学术讲座;同时派遣县级中医药专家驻点乡镇卫生院,进一步推广中医药适宜技术。召开xx县中医院膏方丸散剂征集工作推进会x次,积极推动膏、丹、丸、散工作,充分发挥中医药简、便、验、廉优势。积极推行中医诊所备案工作,今年新申报批准x家,全县批准中医诊所备案共xx家。

(八)不断优化重点人群健康服务。积极应对人口老龄化,开展示范性老年友好型社区创建工作,申报创建x个国家级、x个省级示范性老年友好型社区。继续推进“银龄安康行动”,做好五保、低保、优抚对象三类群体统保工作,目前总覆盖率xx%,目标人群覆盖率达xx%,超额完成了市下达任务数。推广医养结合改革试点,探索建立失能老年人长期照护服务体系,徽衡老年公寓通过省级医养结合示范机构实地评估。x月份完成县老体协改选工作,积极筹办xx市第十二届老年人体育运动会。落实x岁以下婴幼儿照护服务工作,多措并举发展托育服务事业,已完成x家托育机构备案,累计新增托位数xxx个。进一步落实好计划生育家庭奖励扶助政策和计划生育特殊家庭“三个全覆盖”工作,加大对计划生育特殊家庭的关心和照护,为xxx户计生特扶家庭购买了计生特扶家庭综合保险,为xxx名村级卫计专干、xxxx户独生子女领证户和二女户购买了计生家庭意外伤害保险。

(九)依法开展行业综合监管。大力开展以《宪法》、《民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规宣传,提高干部职工的法律意识和依法行政水平;加强执法人员培训,提高执法队伍素质和执法能力,认真落实行政执法“三项制度”。强化对公共场所、生活饮用水、医疗机构等监督执法,共管理住宿业、美容美发业等量化分级管理单位xxx家;对xx家集中和二次供水单位进行监督检查;办理处罚案件xx起,较去年同期增加xx起,已结案xx起,行政处罚xx万元。xxxx年国家“双随机”抽检我县医疗机构、公共场所等任务为xxx家,截至x月底累计完成xx家,完成率x%。

二、下半年工作安排

下半年,县卫健委将继续按照县委县政府和市卫健委的统一部署,以疫情防控、深化医改、重点项目、党风廉政建设四项工作为重点,全面推进各项卫生健康工作的有效落实。一是继续落实常态化疫情防控措施。严格按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的工作要求,推进疫情防控工作有序开展。有序完成下一阶段新冠病毒疫苗接种工作,做好疑似异常反应监测和应急处置工作,保障接种安全。二是继续推进深化医改工作不断前进。推进紧密型县域医共体建设,指导督促医共体集团各项制度落实落细,不断优化医改各项监测指标;督促医共体集团制定完善内部管理各项制度,不断提升集团管理水平;加强疾控机构标准化建设,努力建设集中高效的应急指挥体系;加强医防融合和居民健康管理,提升全县人民健康水平。三是继续加快重点项目建设。加快在建项目建设,确保重点项目早完工、早投入使用、早产生效益;加强地方政府债券项目、中央投资项目等已申报项目争取力度,确保早落地、早实施;加大项目谋划力度,力争“十四五”期间一批卫生健康谋划项目早申报、早落实。四是继续狠抓党风廉政建设工作。以xjp新时代中国特色社会主义思想为引领,持续巩固新一轮深化“三个以案”警示教育活动成果,狠抓党风廉政建设和卫生健康行业作风建设,做好重点领域突出问题专项整治,着力营造风清气正的卫生健康发展环境。在做好重点工作的同时,统筹做好卫生健康民生工程、基本医疗服务、基本公共卫生服务、计划生育转型服务、中医中药服务、卫生综合监管、职业健康服务、老龄事业发展等各项综合性工作,确保如期完成全年各项工作任务,实现既定工作目标。

 

县审计局2021年上半年工作总结

 

2021年上半年,xx县审计局坚持以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的xx和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻中央审计委员会、省委市委审计委员会历次会议精神,落实xjp总书记对xx系列重要讲话和重要指示批示精神,紧紧围绕上级审计机关工作部署及县委、县政府中心工作,依法履行“经济体检”功能,主动作为,担当尽责,服务大局,聚焦审计主责主业,较好完成了上半年审计工作任务。现总结如下:

一、上半年工作完成情况

(一)深入学习贯彻xjp新时代中国特色社会主义思想引领审计,提升政治思想素质。

以“打铁先要自身硬”严格要求自己,以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,积极提高政治站位,全面推进审计事业高质量发展。

扎实开展“党史学习”专题教育。强化思想政治意识,自觉提高审计工作政治站位,扎实开展“党史学习”专题教育,成立了党史学习教育领导小组,开展了“我为群众办实事”实践活动、聘请党校老师授课、到红色教育基地接受红色教育等系列活动,巩固“不忘初心牢记使命”主题教育思想,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,推进党史学习教育向纵深发展。

持续加强政治理论学习。一是根据年初制定的《局党组中心组年度专题学习计划》,坚持以局党组班子、支部为学习单位集体学习制度,每月集中学习一次,每次重点围绕x-x个专题,深入研讨交流,上半年开展中心组学习x次。二是积极参与县里举办的各类政治理论学习培训,充分利用网络资源,组织干部利用xx省网络学院和中国审计数字在线网,开展网络学习。

认真落实“三会一课”制度。坚持把“三会一课”与局党组中心工作紧密融合起来,创新学习方式,积极开展“主题党日+”集中教育活动,创新主题党日教育手段,用活“学习强国”“韶司在线”学习平台,充分利用干部培训网络远程教育平台、邀请党校老师上党课等多种方式,不断增强“三会一课”吸引力,使“三会一课”活动形式更活,内容更多,质量更高,切实提高党员群众参与学习的主动性。

(二)依法履职尽责,积极有效发挥审计监督作用

以服务经济社会高质量发展为目标,始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,依法履职尽责。进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度,积极推进审计全覆盖,认真履行审计监督职能。xxxx上半年,共组织开展审计项目x个,出具审计报告xx个,提出审计建议xx条。审计共查出管理不规范资金xxxxx万元。

做好财政预算执行审计,当好公共资金的“守护者”。按照省审计厅2021年度省市县三级财政纵向到底全覆盖审计工作方案要求,运用大数据审计方法,市县审计局联合组织实施了2021年度财政预算执行和其他财政收支情况,对全县xx个部门进行了全覆盖审计。重点审计了县级一般公共预算执行、政府性基金预算执行、国有资本经营预算执行、社会保险基金预算执行及地方政府性债务等情况。审计发现在全口径预算管理、财政收支真实性、地方政府债券管理使用等方面存在问题,并提出了加以规范和改进的建议。

开展重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计,当好政策落实的“促进者”。把监督检查中央、省市和县委县政府重大决策部署的落实作为审计的重要内容,组织开展了推进杨梅省级现代农业园建设、促进优化营商环境等项目。重点关注了相关项目的资金使用绩效和决策部署的落实生效,并对部分项资金拨付滞后、政策宣传不到位等问题提出了审计建议,促进政令畅通,发挥政策落实的“促进者”作用。

开展领导干部经济责任审计,做好权利运行的“监督者”。按照“应审尽审、凡审必严”的要求,组织开展了经济责任审计。聚焦规范权力运行和责任落实,着力监督检查领导干部守法守纪、履职尽责情况,推动领导干部依法用权和担当作为。

探索开展了自然资源审计,做好资源环境的“守护者”。组织实施了山水林田草湖生态保护修复试点工程项目资金管理使用和绩效情况专项审计调查。重点关注土地、森林、水等自然资源资产和相关生态环境保护试点工程情况,针对审计过程中发现试点工程存在资金管理不规范、工程进展缓慢、招投标设置不合理、植被管护不到位等问题,从加强资金绩效管理、工程项目管理、保护植被等方面提出审计意见和建议,推动促进xx生态文明建设。

关注民生审计,做好群众利益的“捍卫者”。围绕县委、县政府做好民生工作的决策部署,重点开展了保居民就业政策落实情况和乡村振兴示范创建专项审计。审计发现,保居民就业政策落实存在申领灵活就业社保补贴、失业保险金和一次性吸纳就业补贴资料审核不严问题,以致多支付财政资金xx万元;乡村振兴示范创建审计存在工程结算书多计工程量,部分工程质量不合格存在损坏等问题。针对审计发现问题提出了审计建议x个,有助推重点民生项目提质增效、惠民利民政策落到实处。

此外,围绕县委、县政府中心工作和工作安排,抽调两人参乡镇领导班子换届干部考察工作和十三届县委第二轮巡察整改专项检查工作。

(三)推进责任落实,抓好审计整改工作

认真贯彻落实中央和省市对审计整改工作的部署要求,坚持把审计整改作为审计工作的“最后一公里”,下足功夫抓落实,切实发挥审计监督实效。

组织开展审计整改“回头看”。结合省委第十二巡视组反馈意见,对近三年各级审计机关审计发现问题整改落实情况开展“回头看”,向全县xx个单位发送审计整改“回头看”通知。在各单位自查自纠的基础上,对近三年审计查出问题进行全面核查梳理,整理出审计问题整改台账,未完成整改问题xx个问题,涉及金额xxxxx万元。

加强整改规范化管理。一是压实监督责任。根据年度审计项目计划,压实压紧审计整改监督责任,把责任落实到股室和人,实现专人专项督查整改。二是规范整改工作流程。建立整改事项台账及“挂销号”制度,一事一号,对账对证据销号。整改监督责任人在审计结果文书出具后对整改事项进行逐项挂号;整改期内督促被审计单位进行全面整改;整改期结束后采取实地检查、现场了解、审阅相关书面材料等方式核查各项整改任务的落实情况,对整改到位的事项逐项销号,对未整改到位的事项向被审计单位发送整改督促文书并附上问题清单,跟踪后续整改情况,完成台账报表,做好取证归档。三是规范台账管理。做好整改项目台账,记录每个审计查出问题的责任单位、整改措施、整改状态和整改成效,实行“清单制”管理。

加强审计整改工作指导。加强与被审计单位的沟通协调,对审计整改工作进行指导,耐心答疑解难,帮助被审计单位整改落实,提升被审计单位审计整改的质量和效果,实现审计一个单位、整改一个单位、规范一个行业的目标。

(四)从严管理队伍,全面加强班子和队伍建设

强化理论武装,提升领导班子和干部队伍政治素养。把理论学习作为提高领导班子和干部队伍思想政治水平的关键环节和头等大事来抓,坚持贯彻和落实党组中心组学习制度、党组会第一议题制度、双周讲坛和审计大讲堂等学习制度,不断加强对新时代中国特色社会主义思想、习总书记系列重要讲话精神学习,不断深化对新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列讲话精神科学内涵和精神实质的理解把握。

强化干净干事,营造风清气正氛围。一是严格落实主体责任,履行好党风廉政责任,切实贯彻落实审计人员廉洁从审承诺制和廉洁审计监督回访制度,织密党风廉政责任网络;二是严格纪律要求,大力整治不担当、不作为、乱作风等问题,坚持打铁必须自身硬,以比监督别人更高的标准要求自己,着力提升纪律作风制度的执行力,严格遵守党的各项纪律,严格落实审计“四严禁”“八不准”,做到令行禁止。三是严格作风建设,引导党员干部自觉抵歪风、刹邪气、树正气,弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,凝聚推进工作的强大动力。

强化学习培训,提升干部队伍业务能力。一是通过“走出去,引进来”的方式选派年轻审计干部参加省市举办的各种审计业务培训班,学习掌握新知识、新技能;选派业务骨干参加上级组织的审计项目和“以干代训”审计人才培养计划,在实践中提升业务技能。二是组织全体干部职工参加审计系统集中整训、审计署“审计大讲堂”等各类专题业务培训,促进政策业务能力和综合素质全面提高。

二、主要存在问题

对照新时代审计工作要求,我局工作仍存在一些问题。

一是人员素质参差不齐,宏观政策建议层次水平低,审计理念、方式方法、审计能力与新形势新要求存在差距,在更好服务党委政府中心工作上还存在差距。

二是人少事多的矛盾仍然存在,我局除完成省市及县自定审计计划项目外,还得承担数量不少的临时交办任务,此外还需选派人员参与市县巡察和上级审计机关的交叉审计,审计力量透支,一定程度上影响了审计工作质量。

三是人才结构性矛盾较为突出。年龄结构两级分化,中间断档。我局现在岗人员年龄在xx岁及以上的x人,xx岁以下xx岁以上的x人,xx岁以下xx岁以上的x人,xx岁以下的xx人。我局现有审计业务骨干年龄集中在xx岁以上,能在一线岗位起承上启下、传帮带作用的xx岁左右骨干力量存在断档,新招录的审计助理,基本是审计新手,且受人员工资待遇等各方面限制,审计助理存在不稳定现象。

四是审计技术方法还需要进一步改进和创新,在运用推广大数据和信息化审计手段提高审计工作效率方面还需进一步加强。

三、下半年工作思路及措施

下一步,县审计局将根据上级审计机关和县委县政府的要求,紧紧围绕党委、政府中心工作,找准审计监督与高质量发展的最佳结合点,坚持“党委和政府关心什么,人民群众关注什么,我们就审计什么”的审计理念,做好xxxx下半年审计项目,依法全面履行审计监督职责,做好常态化“经济体检”工作,重点围绕政策落实跟踪审计、公共投资审计、民生审计和经济责任审计,计划开展审计项目xx个。

(一)政策落实跟踪审计x个

按照审计署的统一工作安排,围绕省委“x+x+x”工作部署,聚焦“六稳”“六保”政策贯彻落实,围绕服务“双区”建设、“双城联动”、“一核一带一区”区域发展格局等重大政策决策部署,持续加强对国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计。计划开展xx县改革优化营商环境政策落实情况审计和xx县xxxx年乡村振兴工作推进专项审计调查两个项目。

(二)公共投资审计项目x个

依法加强对政府投资、以政府投资为主的重大工程项目的审计监督。通过关注项目投资情况、绩效情况,深入查找政策障碍,摸清原因,促进有效投资落地、提高投资绩效,推动我县经济发展。计划开展xx县城供水设施改扩建工程项目专项审计调查。

(三)民生审计项目x个

大力贯彻以民为中心的工作理念,关注民生政策贯彻落实情况、民生项目资金筹集管理使用情况及民生政策的普惠性、基础性和兜底性的贯彻情况,始终把维护人民群众的根本利益作为审计的工作目标。计划开展xx县住宅专项维修基金管理和使用专项审计调查。

(四)经济责任审计项目x个

根据中央两办经济责任审计规定,进一步加大对重点领域、重点岗位领导干部的经济责任审计力度,关注领导干部任职期间权力运行和责任落实,按照“三个区分开来”的要求,客观反映问题,准确界定责任,审慎作出评价,促进领导干部依法履职作为。计划开展xx县发展和改革局局长xx同志任期履行经济责任情况审计、xx县教育局局长xx同志任期履行经济责任情况审计、xx县民政局局长xx同志任期履行经济责任情况审计、xx县自然资源局局长xx同志任期履行经济责任情况审计、xx县水务局局长xx同志任期履行经济责任情况审计、xx县代建局局长xx同志任期履行经济责任情况审计、xx县供销社主任xx同志任期履行经济责任情况审计、中国共产主义青年团xx县委员会书记xx同志任期履行经济责任情况审计和xx县妇女联合会主席xx同志任期履行经济责任情况审计等九个项目。

 

市人社局2021年上半年工作总结和下半年工作打算

 

今年上半年,全局上下坚定践行以人民为中心的发展思想,聚焦就业社保、人事人才、劳动维权等重点职能工作,继续发扬团结协作、顽强拼搏的人社精神,各项工作指标实现时间过半任务过半,个别指标实现超过半。

一、上半年重点工作完成情况

一是就业规模持续扩大。联合融媒体中心、网络网站等各类载体,广泛搜集发布用工信息x万余条(次)。持续不断组织开展“春风行动”、“百日千万网络招聘活动”等线上线下招聘活动xx场。充分发挥人力资源服务机构作用,为本地区企业、劳动者以及对口帮扶地区劳动力提供高质量人力资源服务,x-x月,我市x家规上人力资源服务机构营收总额x亿元,同比增加xx%,位居xx市前列。截至x月末实现城镇新增就业xxxx人。

二是政策扶持持续增强。全面落实一次性创业补贴、创业担保贷款等创业扶持政策,上半年共发放一次性创业补贴xxx万元,发放创业担保贷款xx万元,实现政策性扶持创业xxxx人。落实失业保险待遇、失业补助金、灵活就业社保补贴等就业扶持政策,上半年共发放各类扶持资金xxxx余万元。强化高校毕业生扶持,为xxx人次发放住房补贴、青年人才在青创新创业一次性安家费xx万元。加强职业技能培训扶持,上半年全市共开展各类技能培训xxxx人次,发放培训费补贴xx万元。

三是社保体系持续完善。开展精准扩面参保专项行动,聚焦灵活就业等重点群体,加强与住建等部门工作协同,不断挖掘扩面增长点,企业参保户数同比增加xxxx户,企业养老保险参保人数同比增加xx万人。调整机关企事业单位退休职工养老待遇,其中机关事业单位人均增调xxx元,企业人均增调xxx元。推动保险转移提质增速,依托国家管理平台,采取限时办结制度,实现保险转移“一地办理”,共完成各类保险关系转移xxxx件。上半年各项基金收入x亿元,同比增长x%;各项待遇支出x亿元,同比增长x%。

四是劳动关系持续稳定。畅通劳动监察举报投诉渠道,开展根治欠薪攻坚行动,共受理举报投诉案件xxx起,检查各类用人单位xxx户,为劳动者追讨工资xxxx余万元,追缴社保费xxx万元。推进省农民工工资支付监管平台建设,已完成xxx个在建项目的平台建档工作,实名制管理率、银行专户开设率、农民工工资银行代发率均为xxx%。不断优化“互联网+”、“要素式”、“调裁衔接”等劳动仲裁办案模式,上半年共处结劳动争议案件xxxx起,按期结案率xxx%,调解率xx%,为职工挽回经济损失xxx万元。

五是人事管理持续高效。全面推进事业单位改革,共调整涉改转隶人员xxxx人。做好事业单位公开招聘,完成xxxx人笔试、xxx人面试工作。加强干部选拔任用监督管理,上半年提拔重用中层干部xx人,平职交流xxx人。继续实施“归莱”计划,共有xxx人提报“归莱”申请,为xx人启动办理调配手续。扎实推进工人身份事业编制人员档案集中上收工作,已完成xxxx卷档案上收。全面做好事业单位绩效考核、工资福利、职称评审等工作,上半年共为统发工资人员发放各类待遇x亿元,完成xx余家事业单位的岗位设置和xx余家事业单位岗位竞聘审核备案工作。

六是招才引智持续发力。采取线上乡下相结合方式积极引进各类人才,线上依托网络平台发布招聘信息,线下组织开展“双莱”人才招聘会、赴外招聘等活动,上半年共引进本专科学历及其他专技人才xxxx人,硕博、高级职称及高技能人才xx人。加强xx市专家工作站建设,目前共有x家单位进行申报。设立xx理工大学“xx市招才引智工作站”,推动北京汽车制造厂(xx)有限公司与xx理工大学达成产学研合作意向。出台并落实《xx市人才住房分配方案》等人才系列政策,共有x人申领xx惠才卡,xx人申领xx市高层次人才服务绿卡,为xx人次发放引进人才津补贴xx万元。

七是办事服务持续改善。采取开展人社服务快办行动、优化老年人办事服务、推进政务服务“跨省通办”和“全省通办”、实行证明事项告知承诺、加大人力资源社会保障政策宣传等为民服务举措,为服务对象提供更加高效便捷的人社服务。继续推行社保业务数字化服务模式,实现xxx项业务网上办、xx项业务掌上办。与金融机构加强协作,持续推进“社银合作”就近办,将社保常规业务、社保卡业务、查询打印等服务延伸到合作银行窗口、智能柜台、xx小时银行和手机APP,大大提高办事效率。

八是从严治党持续深化。制定落实了《xxxx年机关党建工作要点》、《xxxx年推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》等系列文件,确保党建和党风廉政建设年度目标清晰、工作任务明确。组织开展全局党史学习教育活动,开展“光荣在党xx年”纪念章颁发仪式,不断巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,激发党员干部干事创业的热情。组织开展廉政警示教育活动,深化监督执纪“四种形态”应用,坚决杜绝违纪违法行为。上半年,全系统无受到违纪违法处理人员。

二、当前工作存在的主要问题

从当前人社部门工作来看,主要面临三个方面的问题:

一是招才引智工作仍然存在短板。受xx自身区位、生活环境等客观因素影响,各类用人单位对人才的吸引和承载能力不足,特别是在高层次人才的引进和省、市级人才平台申报认定上,与先进区市相比竞争力偏弱。

二是信访工作压力仍然较大。去年以来,我们通过建立信访工作月调度机制,扎实有效地化解了部分积案和疑难案件,但仍有不少特定时期积累的历史遗留信访案件,由于时间跨度大、成因复杂等原因,仍未能化解,不时发生集体访、重复访问题。

三是个别干部职工转作风争一流意识还不够强。有小部分干部工作上满足于过得去,存在安于现状的惯性思维,创先争优的精气神还不足,缺乏大胆创新、争创一流、推动人社事业高质量发展的勇气和干劲。

三、下步工作打算

一是持续推进就业创业。多渠道搜集更新发布企业招聘信息,保证招聘信息的实效性,发挥好人力资源服务机构的职业介绍职能,为全市居民提供求职平台,继续组织线上线下招聘活动,搭建劳企双方沟通交流平台,不断提高就业成功率。充分发挥“政策找企”服务机制作用,加大就业创业政策宣传力度,让符合条件的服务对象享受到政策红利。加快创业孵化基地建设,吸引更多符合条件创业者入驻孵化基地,激发创业者的创业热情。

二是持续完善社保体系。继续采取扩大参保政策宣传、落实欠费预警信息制度、抓住参保重点群体等措施,加强社会保险扩面征缴。周密做好基本养老金的调整和发放,完善新增企业退休人员告知制度,进一步优化丧抚费发放、特殊工种资格审批备案和居民养老保险经办流程,确保各项社会保险待遇按时足额发放。继续扩大合作银行范围,打造社保十分钟服务圈,推行银行智能终端“自助办”,为群众提供更加便捷的服务。

三是持续稳好劳动关系。深入推行劳动监察执法案前调解模式,快速解决劳动纠纷,降低劳动者维权成本,营造和谐劳动用工氛围。继续推进省农民工工资支付监管平台落地运行和治理农民工工资拖欠工作,切实发挥平台监管预警功能,有效维护农民工工资权益。采取靠前服务、健康体检、指导完善等措施,着力打造“劳动仲裁xx经验”品牌。继续推行“互联网+”、“调裁衔接”、要素式办案模式,高效化解劳动纠纷。

四是持续优化人事管理。严格执行事业单位公开招聘各项政策规定,扎实做好事业单位公开招聘工作,下步重点做好政审、体检等环节工作。不断优化事业单位工作人员绩效考核办法,逐步建立适合行业、岗位特点的绩效发放机制,有效调动工作人员工作积极性。规范干部选拔任用,促进干部队伍的良性循环。继续做好事业单位工资发放、待遇调整、职称评审等工作,进一步激活事业单位工作队伍活力。

五是持续加强人才引育。采取人才政策进企业形式,加大对人才津补贴、人才住房分配等政策宣传力度,切实发挥好人才政策引领作用。加大对各类新兴产业的政策扶持力度,真金白银兑现政策,形成有利于人才创新创业的良好环境,吸引更多的高层次人才落户xx。积极组织企业赴高等院校开展人才招聘活动,不断扩大人才总量。巩固乡村振兴人才配置经验,不断对外总结推广,扩大部门影响。

 

市体育局2021年上半年工作总结和下半年工作打算

 

一、上半年工作小结

(一)主要特色亮点

设施建设方面:奥体中心前期研究形成成果,体育中心体育场改造提升形成比选方案。建成x公里xx马拉松体验步道。制定《利用城区闲置用地建设公共体育设施实施方案》,启动xx块城区闲置用地、xxx个公共体育设施项目建设,预计年底新增公共体育场地面积x万平方米。

体育赛事方面:成功举办xx马拉松,吸引x万名选手参赛,xx万人观赛,带来直接经济效益约xxxx万元。央视体育频道进行xxx分钟的现场直播,报道太湖湾科创带、地方党史中红色文化传承、优秀共产党员与先进基层党组织新作为新担当、xx高颜值赛道与城市精细化管理成效等,全方位展现xx最美城市形象。

备战参赛方面:东京奥运会方面,xx共有xx等x名运动员,xx等x名省市联办运动员,以及x名教练员进入中国体育代表团,即将征战东京奥运赛场。第十四届全运会方面,我市棒球、马术、田径等项目的xxx名运动员获得全运会入场券,xx培养输送的运动员xx在Uxx组女子双人跳台项目中斩获冠军,为xx代表团摘得全运首金,实现开门红。

(二)主要工作成绩

强化党建引领聚合力。压实政治责任,制定落实局机关党建工作要点、党组全面从严治党主体责任清单、党组领导机关党建三级责任清单。强化理论武装,坚持“第一议题”制度,局党组理论学习中心组组织学习x次,开展专题学习研讨x次。抓好党史学习教育,落实“六专题一实践”,发布落实x方面xx项“我为群众办实事”项目,局系统、体育行业社会组织掀起学习党史热潮。夯实基层基础,加强典型培树宣传,选树x个“先锋党支部”和xx名“党员领跑先锋”。深化“体坛先锋、领跑建功”党建品牌内涵,选派x名党员赴火车站开展疫情防控志愿服务,组织xxx名党员干部赴社区开展“共创文明家园”志愿服务,向市红十字会捐款x万元。

加强顶层设计谋发展。一是编制《xx体育强市建设实施方案》和《xx市“十四五”体育发展规划》,明确xxxx年建成体育强市、打造全国体育名城目标和xxxx年具体目标,提出x大工程任务和xxxx—xxxx年xx项行动计划。二是同步编制《xx市全民健身实施计划(xxxx—xxxx年)》《xx市“十四五”体育产业发展规划》《xx市“十四五”竞技体育发展规划》《xx市加快公共体育设施建设行动计划》等专项规划计划。三是对照各项规划部署,逐一分解任务,明确责任分工,抓好推动落实。

优化服务体系惠民生。一是完善体育设施体系。抓紧规划大型公共体育设施,奥体中心项目开展前期研究,形成并深化以选址为重点的研究成果;体育中心体育场改造提升形成比选方案。加快建设群众身边的体育设施,建成x公里贡湖湾马拉松体验步道,启动利用xx块城区闲置用地建设xxx个公共体育设施项目建设。落实大型体育场馆免费或低收费开放政策,规范信息公示和资金监管。开展全民健身设施专项清理规范,下拨专项经费xx万元,更新室外健身器材xxx件(套)。二是强化体育社团建设。研究制定《xx市社会体育健身团队小额资助专项资金管理办法》《xx市市属体育社会组织政府资助专项资金管理办法》《xx市群众性体育赛事活动奖补专项资金管理办法》等促进体育社会组织、民间体育特色团队建设激励政策。加大政府购买公共体育服务力度,鼓励社会组织、体育机构承接,本年度购买公共体育服务xx项、总额xx万元。三是加强科学健身指导。建好社会体育指导员队伍,组织参加省级培训xx期,市级举办广场舞、组织管理等项目培训x期。深化体医融合发展,制定市中医院“运动促进健康中心”建设方案,推进社区健康小屋建设。

办好赛事活动添活力。一是精心办好大型赛事。成功举办xxxxxx马拉松。筹办xxxx年苏x常击剑俱乐部联赛、xxxx年xx跆拳道道馆赛,两项赛事将分别于x月、xx月举办。完成跆拳道世锦赛主场馆改建工程。二是有序启动市运会。下发《xx市第十三届运动会实施方案》,成立赛事组委会并组建“一室四部”工作机构,完成市运会会徽征集,青少年部、职工部、老年部、残疾人部和群众体育部等x个部组的竞赛有序开展。三是丰富各类群体赛事。举办广场舞联动大展演、“长江经济带”全民健身大联动、行走大运河健步走等全民健身活动。推出首届新春全民健身线上运动会,吸引x万人次打卡。

夯实竞技体育强实力。一是冲刺备战奥运全运。马术、田径、击剑、体操、跆拳道等x个项目的x名运动员全力征战奥运,省棒球队、省马术队和各联办项目通过集训、资格赛提升技战术水平。完成第二十届省运会队伍组建,突出优势调整项目人员配置,截至目前,我市运动员参加年度省青少年体育锦标赛已获xx金xx银xx铜。二是深化体教融合发展。编制《xx市深化体教融合发展促进青少年健康发展的实施意见》。推广幼儿体适能项目,依托全市xxx家体适能特色幼儿园,组织开展市级体适能竞赛,择优申报x家省体育特色快乐体操培育基地。三是丰富青少年体育赛事活动。积极承办全国、省青少年体育竞赛,组织开展市级阳光体育十大联赛,举办校园足球超级联赛。创新“同贺新春跃动x城”线上亲子运动达人节,全市xxxxx个家庭、x万余人参与。制定青少年体育冬夏令营计划,确定乒乓球、羽毛球、快乐体操、趣味田径、滑雪等x个项目、x个项次承办单位。

加强安全生产保稳定。一是压紧压实主体责任。制定实施《关于进一步深化体育行业安全生产三年专项整治工作的实施方案》《市体育局安全生产集中攻坚行动工作方案》,更大力度推进“三年大灶”整治工作。持续深化五大领域安全隐患排查,完成体育中心消防主体改造。二是加强体育赛事管理。开展赛事风险评估,摸排梳理年内计划举办的赛事活动xxx场,按照高、中、低风险分级管理。针对路跑赛事开展“一对一”核查,暂停举办x场体育赛事活动,符合条件的实施报备管理。三是多元化监管手段。全面加强高危险性体育项目监管,持续扩大第三方检测服务范围,覆盖率达xx%。优化xx市体育安全监管平台功能,精准掌握全市xxx家体育行业商户监管清单,依托平台开展安全巡检、评星定标、宣传教育工作。

二、推进产业强市的做fa成效

一是加强政策规划引领。科学编制《xx市“十四五”体育产业发展规划》,研究确定“全市体育产业总规模年均增长xx%以上,xxxx年超xxxx亿元;体育产业增加值年均增长xx%;体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到xx%;体育消费总规模年均增长xx%以上”发展目标。二是强化产业载体建设。智慧体育综合服务平台与“灵x”APP完成对接,更好提供场馆预订、健身指导、竞赛管理、体育培训等线上服务。积极应对体彩政策调整,半年度全市体彩销量xx亿元、全省第二。支持新吴区智慧体育(xx)创新中心筹建电子竞技检测国家级实验室。三是服务体育企业发展。出台《xxxx年市体育局服务体育企业“八个一”行动计划》,全力打造最优体育营商环境。确定x家骨干体育企业作为政企沟通联系服务点,主动宣讲政策,精准对接需求,切实解决问题。四是力促大众体育消费。深化体旅融合,打造推广一批体育旅游精品线路,支持飞马水城创建省体旅融合示范基地。扩大体育惠民消费券发放规模,新增冰雪项目和体育培训专项投放,xxx万元消费券于x月、x月分批上线。推荐江阴成功申报省级体育消费试点单位。

三、下半年工作思路

(一)以党史学习教育为抓手,全面加强党的各项建设

认真学习贯彻xjp总书记“七一”重要讲话精神,强化政治自觉,提高党组把方向、管大局、保落实的能力,引导党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出抓好党史学习教育,扎实推动“我为群众办实事”实践活动,组织开展专题培训等各项活动,提振党员干部担当作为、干事创业的精气神。树立大抓基层导向,结合岗位建功、志愿服务等活动,推动党支部标准化、规范化、品牌化建设,选树宣传党建与业务工作深度融合成功案例。坚持严的主基调,做细做实重点领域日常监督,营造风清气正政治生态。

(二)以模范市创建为目标,提升全民健身公共服务水平

对标对表国家全民运动健身模范市创建要求,重点抓好补短补弱补缺工作,以最佳姿态迎接国家体育总局现场评审。完成市奥体中心前期研究,统筹推进市体育中心改造和市体校易地新建。完成xx个闲置地块xxx个全民健身场地设施项目建设,优化健身长廊、多功能场地、登山步道等设施建设。办好全民健身日、网民公益体育大会、周末体育超市等品牌活动。开展《xx市全民健身条例》立法调研。

(三)以冲刺备战参赛为重点,提升奥运全运成绩贡献度

全力配合做好我市在省队、国家队运动员的思想教育、科研医疗、后勤保障工作,东京奥运会力争奖牌、冲击金牌,陕西全运会棒球、马术两个项目力争夺得x—x枚金牌,确保贡献度全省前列。建强“训科医教服”复合型团队,重视运动员基础体能和专项体能训练,加强体能数据分析结果运用,将能力提升转化为成绩突破。压紧压实反兴奋剂责任,扎实开展反兴奋剂宣传教育,开展项目全覆盖式检查,坚决做到兴奋剂问题“零出现”“零容忍”。

(四)以深化体教融合为路径,促进青少年体育全面发展

出台《xx市深化体教融合发展促进青少年健康发展的实施意见》,继续抓好各级体育传统特色学校建设,大力推广校园足篮球和冰雪项目,优化市队校办项目布局。举办年度体育联赛,做好第二十届省运会青少年部备战工作,办好青少年体育冬夏令营,鼓励学校开展班际、年级、校际体育竞赛活动。开展业余体校标准化建设,市体校创建新一轮国家高水平体育后备人才基地。深化社会化办队改革,鼓励更多符合条件的企业、协会、俱乐部参与竞技体育后备人才培养,构建政府主导、多方参与的人才培育体系。

(五)以供需两端发力为主线,推动体育产业提质增效

组织申报国家体育旅游示范基地、省级体育服务综合体,新创一批中国体育旅游精品项目。促进线上线下消费融合,积极培育在线健身、网上赛事、线上培训等新业态。做好xxx万元体育惠民消费券发放工作,提升大众体育消费质量。落实国家、省、市出台的扶持政策,出台促进体育服务业发展扶持政策,发挥体育产业专项资金撬动作用。抓好责任彩票建设,妥善处理稳增长和防风险的关系,保持销量省内领先地位。优化营商环境,提升“一网通办、精准服务”水平,加大体育行业监管力度,营造公平公正市场环境。

(六)以提升办赛品质为思路,扩大赛事活动综合效益

认真做好第十三届市运会开闭幕式、各部(组)比赛、群众体育先进集体及先进个人评选等工作。举办自行车、跆拳道、击剑、皮划艇、小铁三等长三角和苏x常区域品牌赛事,丰富本土群体赛事,开展网络赛事及线上推广活动。提升办赛品质,构建政府引导、市场运作、社会参与的现代化体育赛事活动组织体系,用好省市两级重大赛事专项补助资金,大力扶持体育赛事运营商,支持赛事经济向全产业链发展。

 

区公安分局2021年上半年工作总结

 

2021年上半年,xx区公安分局围绕全国、全省、全市公安工作会议精神和市局“推进落实年”和县委县政府“创新提能年”要求,以维护城市“三安”和服务经济社会发展为主线,统筹做好新冠肺炎疫情防控和防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,为高质量护航“xx新中心、创新公园城”建设作出贡献。现将2021年上半年工作总结如下:

一、防疫工作开展情况

新冠疫情以来,县局制定《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,全局民警、辅警全部投入到新型疫情防控工作。一是开展人员排查。二是协助开展卡点防疫。三是开展入境航班集中医学隔离管控。

二、特色亮点工作情况

一是依法履职,大力推进执法规范化建设。以“智能+”执法体系为基础,完成执法办案中心建设。中心建设面积约xxxx平米,xx间功能室,可满足同时审讯xx人,候讯xx人。创新推出人员背景自动审查、活动轨迹自动分析、办案流程自动监督、异常行为自动预警、视频资料自动提取“五位一体”智慧功能。通过人身安全检查、信息采集等候、询(讯)问、辨认、尿(毒)检六大功能区+指挥研判和监督管理+派出所分中心的模式,实现执法办案中心“行为标准化、管理系统化、流程信息化、全程可视化”,形成“规范、安全、高效”的执法办案管理模式。x月以来先后有省内x家市县公安局前来交流学习。

二是主动作为,实施“破小案?护民生?赢民心”战略。抓住人民群众最关心的问题,继续在全县开展“破小案?护民生?赢民心”战略,严打传统“盗抢骗”侵财类犯罪,重点打击xx突出的盗窃电动车、盗窃手机等侵财“小案”,主动回应群众关切。上半年侦破盗窃手机等侵财类案xx件。

三是聚焦重点,积极开展打击电信诈骗。针对电信诈骗高发趋势,加大对电信诈骗类案打击和防范宣传力度,抽调精干警力开展专案攻坚。成功侦破公安部挂牌督办案,长期盘踞在柬埔寨金边的网络诈骗犯罪团伙,刑事拘留xx人,涉案金额xxx万元。

四是深化突破,继续“一室两队”改革,创建“枫桥式公安派出所”。按照市局统一部署,以五津派出所“一室两队”警务机制改革为着力点,做精综合指挥室,打造基层警务管理中枢;做专社区警务队,深度融入区域社会治理,动员群众积极参与社会治理,探索出租房屋酒店式管理,推进“公民警校”建设,提升群众防范意识和法治意识;做强打击办案队,派出所不再办理各类复杂案件,只负责辖区内因果关系明确、案情简单、无需专业手段和跨区域侦查的刑事、治安案件。县局成立专业办案大队,办案大队成立以来全面打击质效明显提升,切实为派出所减负,让派出所警力回归基层基础主业。

三、主责工作

(一)深入推进平安xx建设,不断增强群众安全感

不断提升公安机关维护社会治安大局能力。2021年上半年全县违法犯罪警情xxx件;共发刑事案件xxx件。一是完善前端感知网维护。二是巩固警情研判工作机制。三是强化重点区域守护。四是紧抓扫黑除恶工作不放松。五是强化要案攻坚。六是做强合成作战。七是强化常态整治。

(三)狠抓管理强抓服务,全面提升社会治理水平

始终把提升公安工作质量,作为服务群众的导向,努力在工作细节中不断提升。一是强化为民服务工作。优质窗口服务,上半年,办理户政业务x万件,居民身份证x万件,出入境业务xxxx件,机动车业务x万件,更新维护“一标三实”数据x万条。开展全市天府健康通数据xx采集申报xxxxxx人,达登记人口xxxxxx人的xx%,受到市局通报表扬。二是强化交通保障。围绕“严防控、保畅通、保安全”三重点,上半年查处各类交通违法x万件,其中酒驾xxx件、醉驾xx件,处理交通事故xxxx件,同比下降xx%。三是加强公共安全监管。全力做好监所安全管理工作,由于疫情,拘留所参加看守所三班制集中驻勤封闭式管理,确保了监所管理的绝对安全。严格“四级网格化”责任制,检查涉危涉爆企业xxx家次没整改优化x处;开展x家散装汽油站检查,未有违法销售散装汽油情况。四是努力提升服务质量。《xx县公安局服务保障企业复工复产八条措施》,及时为企业复工复产交通安全保障车辆开辟“绿色通道”,上门安全检验复产运输车xxx辆,安全教育复工驾驶员xxx人,安全培训寄递人员xxx人,对x条工业园区、地铁站点企业复工定制公交实施“点对点”服务。五是做强基层基础。推进“大脚板、大数据、大治理”融合发展,细化社区民警“六项职责”和工作网格,提升专职化工作水平。上半年局长、政委带头进社区xx次,解决群众诉求xx个。充分利用“x+x+N”社区警务工作模式,优化公安工作机制,形成全民共建共治共享的管理格局。六是优化窗口服务。为减少疫情期间人与人之间的接触,在窗口单位通过“设置门岗”的形式,先将前来办理业务的群众规整间隔排队;在办事大厅安排专职人员引导群众“一米一隔”排队,鼓励群众关注“成都公安微户政”微信公众号利用“蓉e行”“交管xxxxx”等平台等预约、自助办理的方式,避免排队直接办理,缩短等待时间,减少人员聚集接触。

(四)提升队伍能力素质,打造过硬公安铁军

始终围绕xjp总书记“十六字”总要求,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,强化党性教育、忠诚教育,着力锻造对党忠诚、敢于担当、能打硬仗的高素质公安政保队伍。一是突出政治建警。以xjp新时代中国特色社会化主义思想为指导,把“不忘初心、牢记使命”作为公安机关党的建设永恒课题,组织全局各类学习x次,增强队伍思想政治工作的针对性和实效性。二是突出党建工作。推进党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”,深化“最强党支部”创建,夯实公安姓党的政治根基。全面锤炼党员民警的党性,切实增强基层党组织的战斗堡垒作用,队伍战斗力进一步提升。三是突出党风廉政建设。牢固树立“四个意识”,把纪律和规矩放在首要位置,严格落实党风廉政建设“两个责任”,充分运用监督执纪“四种形态”,强化党内监督和执纪问责。召开党风廉政工作会,切实履行好全面从严管党治警主体责任;建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬公安队伍。四是突出制度管理。疫情期间为减少面对面接触,探索尝试利用钉钉召开线上视频会。建立督考推工作机制,督促各项主责重点工作按期有序推进;设置红黑榜,对工作推进滞后、整改不力的单位,进行督促、整改。五是突出素质强警。开展全警实战大练兵,每个部门根据各警种特色制定大练兵工作方案,开展法律知识培训、警务实战技能培训、智能笔录培训xx次,组织xxx人参加“送教一线”和省厅市局“战训合一”等培训,民警警务技能得到提升。六是突出从严治警。坚持不出土政策、不搞减免缓,严格执纪问责和警务督察。强化重点领域和重点岗位风险防控,从源头和过程严控队伍风险。持续加强队伍纪律作风建设,常态开展执法记录仪使用等执法规范和枪、车、酒、毒、密等方面的专项督察,纠正各类问题xx件。七是突出从优待警。采购发放口罩xx万个、手套x千双、防护服xxxx件,消毒液酒精x吨,确保全局民警的执勤安全。主动给疫情期间加班民警补假。依托工会做好节日慰问品发放。积极组织民警、辅警参加健身跑、躲避球等活动,激发队伍活力。为民警进行维权,督导查处了侵害民警权益的违法人员。

2021年上半年,交警大队女子中队被市委评为“疫情防控先进集体”;网安大队被市总工会评为“工人先锋号”。x个单位被市局评为先进派出所,x个单位荣获市局嘉奖;x人荣获市局嘉奖,x人被市局评为先进派出所领导;xx名民警荣获县局嘉奖;x名辅警荣获辅警四等奖,xx名辅警荣获辅警五等奖。

 

民政局2021年度上半年工作总结及下半年打算

 

上半年,区民政局以xx精神和xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行“民政为民、民政爱民”理念,贯彻落实省委“民政xx条”、市委“民政xx条”、区委“民政xx条”,倾力打造精准保障、和谐自治、幸福颐养、暖心服务四个标杆区风景线,助力开放活力美丽的幸福xx建设,取得较好成效。

一、上半年工作总结

(一)倾力打造精准保障标杆区美丽风景线

一是构建多元社会救助体系。通过困难群众主动申报、政府政策宣传、基层经办人员业务培训以及上门走访等形式,精准实施低保、低边救助,兜牢困难群众基本生活。截至x月,在册低保对象xxxx户xxxx人,低边对象xxx户xxx人,特困xxx户xxx人,发放救助金xxx万元。规范实施临时救助,共救助xx户xx人,发放救助金x万元。加强生活无着流浪乞讨人员救助,共救助xx余人次。开展春节困难群众走访慰问活动,共走访xxxx人,发放慰问金xx万元。建设湖泥海岛民生服务驿站,提升海岛民生服务质量。推进儿童救助保护,共为xxxx名困境儿童发放基本生活费xx万元。

二是实施困难群众定期探访慰问。以“上门探访+扫码服务+APP评价”模式,运用浙里办APP,组织辖区内党员干部、网格员、志愿者等多种力量,对困难家庭重度残疾人,空巢、独居、孤寡老年人及困境、孤残儿童等进行定期探访,实现走访常态化、智慧化。上半年,共探访xxxx人次。

三是统筹各类社会救助资源。通过建立联席会议,统筹政府部门救助资源。依托“xx省大救助信息系统”实现申请救助对象的房产、车辆、社保、婚姻、就业等信息全部电子核对。在各镇、街道开设“一门受理、协同办理”窗口,建立“一门受理”信息管理系统,落实临时救助备用金制,提高救助效率。继续实施近亲属和银行卡“两个备案”制度,“两个备案”继续保持xxx%。

(二)倾力打造和谐自治标杆区美丽风景线

一是加强基层政权和城乡社区建设。主要要做好村级组织换届“后半篇”工作,努力加强村级班子建设,提升村(居)民委员会成员素质。开展全区村务公开民主管理工作,做好村务公开集中检查。协助推进未来社区数字化建设。

二是加强社会组织服务管理。代表全市创建省级城乡社区治理和服务创新实验区,完成创建验收。实施县域社会治理共同体社会组织提升工程,强化社会组织党建引领、培育孵化、管理服务,加大公益创投投入力度,提升全区社会组织数量和质量。截至x月,共有登记在册社会组织xxx家,备案xxxx家。成立区社会组织公共服务中心,围绕“发现和收集问题信息,对接协调行业协会,社会组织提供服务,问题解决结果跟踪”主线,组织、指导、协调社会组织精准参与社会治理,上半年开展治理活动xxx余次。

三是加强社会工作人才队伍建设。指导镇(街道)落实“三岗十八级”薪酬保障制度、统一招录城市专职社区工作者。组织社会工作者职业水平考试,推广社会工作师的国家资格认定等。目前,全区共有社工机构xx家,持证专业社工人才xxx人。

(三)倾心打造幸福颐养标杆区美丽风景线

一是强化养老服务体系建设。全力构建以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充,覆盖城乡的适度普惠型的养老服务体系。目前,全区xx家养老机构共有床位xxxx张;镇(街道)示范型居家养老服务中心x家;城乡社区居家养老服务照料中心xx家(含边远小岛托老所、敬老院辐射);为xxx名困难老人购买养老服务;向xxxx名高龄老人发放长寿保健补助金。今年,着重打造xx镇示范型居家养老服务中心,争取提前x年实现乡镇(街道)全覆盖;新建湖泥“海岛服务驿站”;打造区海福公司智能化养老机构;实施xxx户困难老年人家庭适老化改造;拓展已建成示范型居家养老服务中心服务项目内容,提升运营水平。

二是强化特困供养人员集中供养。目前,全区共有城乡特困供养人员xxx户xxx人,其中集中供养xxx人。上半年,共支出供养资金xx万元。

三是强化孤儿和困境儿童福利保障。持续推进儿童福利信息动态管理,配强基层儿童福利队伍。实施“助跑明天”、“守护海娃”、“福彩助力•点亮梦想”困境儿童关爱帮扶项目。探索实施“筑梦书房”孤困儿童适学化改造项目。建设完成xx家示范型儿童之家。目前,全区共有孤儿和困境儿童xxx名,其中福利机构养育孤儿x人、社会散居孤儿x人、困境儿童xxx人。上半年,共支出孤困儿童补助xx万元。

(四)倾心打造暖心服务标杆区美丽风景线

一是提升殡葬殡仪事务服务水平。继续推动丧葬领域移风易俗改革。制定殡葬领域改革本岛一体化建设规划,深化绿色殡葬改革。提高主城区集中办丧率,并推进集中办丧向渔农村延伸。建立文明治丧长效机制,成立区丧俗协会,制定丧葬从业人员管理办法。启动区级园林式节地生态安葬墓区建设。指导完成六横殡仪服务中心建设项目并投入使用。启动乡镇级公益性节地生态安葬示范点建设,在xx建设x个示范点。实施xx中心公墓xx陵园骨灰纪念堂前期设计规划。指导开展乡镇级骨灰堂修缮扩建工作。

二是提升水库移民事务服务水平。重点做好大中型水库移民后期扶持和小型水库移民解困工作。全区共有大中型水库移民后期扶持人数共计xx人。今年,共确定水库移民项目x个,项目总概算xxxx万元,其中水库移民项目资金补助xxx万元。目前,已有x个项目启动实施,其余x个项目正在进行前期工作。

三是提升婚姻收养登记事务服务水平。以省级婚俗改革试点为契机,探索“婚庆+文化+旅游”婚庆产业新模式,打造“xA”级婚姻登记中心,已落实xxx余平方婚姻登记机关场地。开展婚姻家庭辅导,积极倡导简约适度的婚俗礼仪,着力培育文明向上的婚俗文化,持续传承良好家风家教,打造公益性户外颁证基地,将婚事简办,新事新办等新要求纳入社区公约、村规民约。借助“xx渔嫂”平台和“幸福xx”建设新风,把婚姻辅导工作触角向社区一线延伸。上半年,共办理结婚登记xxx对,离婚登记xxx对,补发婚姻登记证书xxx人。

四是提升区划地名事务服务水平。做好了全区行政区划管理、界线勘定、边界争议调处;区、镇、街道、村委会各级名称管理。深入挖掘海岛地名文化内涵、自觉助力群岛新区建设。

二、存在问题

上半年,全区民政系统工作取得了可喜的成绩,但是面对新的形势和任务,基层民政工作中存在的困难和问题也显现出来。比如:一是民政工作任务加大,与民政人员少、编制增长滞后的矛盾日益突出。全区民政系统,特别是乡镇工作多、人手少的反差越来越大,超负荷运行成常态。二是民政对象需求呈不断扩增之势,给民政工作带来了新的压力。民政工作对象的需求呈现出多元化趋势,各种合理、不合理的诉求交织,给民政工作带来诸多困难和矛盾。三是城乡民政工作发展不平衡,影响人民群众的幸福感、获得感体验。海岛居家养老服务、移风易俗等工作尚有较大提升空间,本岛普惠性机构一床难求现象仍客观存在。

三、下半年打算

(一)继续打造区社会组织公共服务中心。围绕“发现和收集问题信息,对接协调行业协会,向社会组织派单,社会组织提供服务,问题解决结果跟踪”主线,建立完善社会组织遴选考核、群众来访现场接待、社会组织参与社会治理派单服务等xx大工作机制,实现闭环运行,形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会组织参与社会治理新格局。总结提炼相关案例,加大舆论宣传力度,打响社会组织参与社会治理xx品牌。

(二)继续实施县域社会治理共同体社会组织提升工程。强化社会组织党建引领,加强社会组织培育孵化,优化社会组织登记管理服务和审批流程,加大社会组织公益创投投入力度,提升全区社会组织数量和质量。

(三)有效提供数字化智慧养老新服务供给。全面接入应用省、市两级养老服务平台,拓展智能化技术和设备在养老领域的运用,成功打造区海福公司智能化养老机构。

(四)继续完善完善儿童福利体系。持续推进儿童福利信息动态管理,配强基层儿童福利队伍。实施“助跑明天”、“守护海娃”、“福彩助力•点亮梦想”困境儿童关爱帮扶项目。探索实施“筑梦书房”孤困儿童适学化改造项目。建设完成xx家示范型儿童之家。

(五)深入推进全区养老服务体系建设。完成xxx户生活困难老年人家庭适老化改造,湖泥“海岛服务驿站”、xx镇示范型居家养老服务中心建设。

(六)继续推动丧葬领域移风易俗改革。按照本岛一体化建设规划推进本岛殡葬工作,深化绿色殡葬改革。提高主城区集中办丧率,并向渔农村延伸。建立文明治丧长效机制,成立区丧俗协会,制定丧葬从业人员管理办法。指导完成六横殡仪服务中心建设项目并投入使用。启动乡镇级公益性节地生态安葬示范点建设,拟在xx建设x个示范点。实施xx中心公墓xx陵园骨灰纪念堂前期设计规划。指导开展乡镇级骨灰堂修缮扩建工作。

(七)继续推进省级婚俗改革试点。探索“婚庆+文化+旅游”婚庆产业新模式,推进“xA”级婚姻登记中心打造。深入开展婚姻家庭辅导,积极倡导简约适度的婚俗礼仪,着力培育文明向上的婚俗文化,持续传承良好家风家教,打造公益性户外颁证基地。

 

农业农村和水务局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

 

xxxx年是“十四五”规划的开局之年,也是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键之年。今年以来,依托资源禀赋,充分发挥城郊的区位优势,以调整农业产业结构为抓手,以增加农民收入为目标,着力打造农业全产业链,推动农业经济平稳发展。预计上半年实现农村居民人均可支配收入xxxx元,增长xx%,增速位居xx市辖区第二位。xxxx年先后荣获“全国村庄清洁行动先进县”“自治区农村人居环境整治示范县”荣誉称号。

一、农业工作开展情况

(一)种、养业稳步推进

一是种植业稳步发展。完成蔬菜播种面积xxx万亩,较去年减少x%,其中设施蔬菜种植面积xxxx亩,较去年增加xx%;瓜果播种面积xxxx亩,较去年增加x%;粮食播种面积xxxxx亩,较去年增加x%。预计上半年蔬菜产量xx万吨,较去年同期增长x%;瓜果产量xxxx吨,与去年同期持平。二是养殖业稳步推进。生猪存栏xxxx头、出栏xxxx头,增长xx%;牛存栏xxxxx头、出栏xxxx头,降低x%;羊存栏xxxxx只、出栏xxxxx只,降低x%;家禽存栏x万只、出栏xx万只,增长x%;肉类总产量xxxx吨、禽蛋产量xxx吨、奶类xxxxx吨,分别增长x%、x%、x%。

(二)进一步调整优化农业产业结构

一是加快农业产业转型升级。新建金星、兴源等村设施温棚xx栋xxx亩,实施完成园子、金星、泾龙等x个农业物联网示范点建设,开展xx区观光设施农业产业引智与人才培育xxx人。申报确定x个自治区级壮大村集体经济项目,xx村、和丰村以资金投入由xx利思农业科技发展有限公司利思·甜园蜜语扶贫产业园酒桶民宿建设项目,金星村建设现代化种苗培育扶贫车间项目,目前项目已基本完工。xx镇成功申报国家级产业强镇,xxxx年投资xxx万元,xxxx年投资xxx万元,为全面推进辖区农业农村高质量发展提供保障;清理空壳合作社xx家,新培育新型农业经营主体x家,组织新型农业经营主体负责人参加区内外培训及观摩x期,不断增强新型农业经营主体“造血”功能,引导龙头企业与农民建立风险共担、利益共享的合作共赢机制,让农民更多分享加工环节的利益增值。二是持续推进休闲农业健康发展。充分发挥城郊的区位优势,加快发展以设施温棚采摘、乡村休闲旅游为重点的休闲观光农业。争取自治区财政xxxx年一二三产业融合发展项目资金xxx万元,重点打造丰登镇利思产业园、xx村扶贫产业园、xx镇园子村观光农业、金星村扶贫产业园等一二三产业融合发展示范园区,为建设我区培育新型产业,发展数字农业,提升农业产业档次和农产品知名度和影响力等方面奠定了基础。同时,认真开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作,切实加强耕地保护,巩固三农治理成果,防止“大棚房”问题死灰复燃,坚决制止耕地“非农化”。预计上半年实现乡村休闲旅游产业收入xxx余万元,带动周边群众xxx户,户均增收xxxx元以上。三是着力推进农业品牌化发展。坚持优品类、提品质、打品牌,着力打造集研发、种植、加工、营销、文化、生态于一体的特色现代农业全产业链、产业集群。起草制定了《xx区加强农产品品牌建设实施方案》,以xx区优势特色“xx沙地品牌农产品”为主题,以塑造提升xx沙地农产品品牌形象为引领,大力推动辖区农产品品牌建设,全面提升质量标准、基地建设和农产品生产加工水平,逐步构建xx区农产品营销体系,推动农业转型升级,带动农业增效、农民增收。四是做好土地确权及农村产权交易指导。通过xxxx年以来开展土地确权“回头看”,受理部分农户承包地确权面积增加、核减变更后,截止xxxx年x月底,xx区完成确权面积xxxxx亩,确权农户xxxx户,签订土地承包合同xxxx份,合同签订率x%,颁发土地经营权证书xxxx份,颁证率xx%。完成2021年度农村集体资产年度清查工作,对xxxx年开展的“村两委”任期和离任经济责任审计中发现的问题进行监督整改。为规范市、县、乡、村四级综合服务系统平台有效运行,提升工作人员为民服务意识和业务工作能力,加强农村基层党风廉政建设,x月xx日举办了农村产权流转交易服务体系建设培训班。上半年共成交xx单,成交金额达xxx万元。

(三)做好农产品质量安全监管。一是加强农资店管理。严格按照《农药管理条例》《中华人民共和国种子法》等法律法规对营业场所进行整治规范,截至目前,发放农药经营许可证xx家,共出动检查人员xx人次,检查种子、种苗、农药、化肥等农业投入品企业及门店xxx次,检查饲料生产经营企业xx次,检查兽药经营门店x次,规范农资企业及门店x家。二是做好优新技术示范推广。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、效益优先,推广秸秆生物反应堆技术xxx亩,打造新技术集成示范基地xx亩,示范推广蚯蚓生物循环技术xxx亩,建立有机肥示范点x处面积xx万亩,粮食作物推广测土配方施肥面积xxxxx亩,覆盖率达到xx%。三是加大瓜菜产品监测力度。xxxx年目前共完成各类检测xxxx批次,其中:完成蔬菜抽检xxxx批次,抽检肉类x批次,抽检牛奶x批次,抽检水果xx批次,抽检鸡蛋x批次,合格率xxx%。四是做好春防工作。xxxx年春防共完成各类畜禽免疫xx万只(头)。组织防疫员、养殖场户对圈舍、道路等周围环境进行了彻底的消毒灭源工作,防疫消毒累计发放消毒药xxxx公斤,累计消毒xx万平方米。圆满完成了春季防疫各项防控任务。五是做好动物疫病监测。监测牛、羊、猪、家禽各类免疫抗体xxx份,免疫抗体水平总保护率xx%以上。做好动物产地检疫。出具了动物检疫合格证明(动物B)xx张,出具动物检疫合格证明(动物A)xxx张,全面推行产地检疫微信申报覆盖所有乡镇。

(四)深化推进农村人居环境整治提升行动。坚持问题导向,以农村人居环境薄弱环节为突破口,加快补齐短板,全面推进整治工作。一是推进农村“厕所革命”。成立工作专班,扎实开展农村改厕工作“回头看”,对xxxx年以来各级财政支持改造的农村户用厕所xxxx个进行拉网式、全方位大排查,按户建立问题台账,落实整改。积极推进xxxx年户厕改造及公厕改建项目,目前已完成改造xx户,启动实施公共卫生厕所改建x座。同时,按照“建设标准化、管理规范化、考核日常化”要求,配套建立农村户厕维修服务机制,设立专项维修维护资金xx万元,全面提升管理服务水平。二是推进农村生活污水治理。投资xxx万元打造xx镇给排水一体化工程智慧信息化平台,下一步结合推进“互联网+城乡供水”,实现辖区农村给排水处理数字化、可视化。将已建成污水处理站移交第三方专业公司管理,明确运行维护、管理、水质监测等方面标准,对xx村、xx村污水处理站处理设施进行维修更换,确保稳定运行和达标排放。三是推进农村垃圾治理。健全完善目标考核、指导督查、奖补考评机制,每月对农村生活垃圾治理工作进行监督考核,督促xx二泉、康洁为民两家公司落实村收集、区拉运、市处理的生活垃圾转运处理机制,确保农村生活垃圾日产日清,无害化处理率达xxx%。规范农业面源污染技术规程和畜禽养殖场粪污处理设施建设,启动农业废弃物回收网点建设,做好农膜和农药、肥料包装物等农业固体废弃物回收。四是推进村庄清洁行动。围绕“共建清洁家园喜迎建党百年”主题,深入开展“五清一绿一改”,抓住春节、植树节、端午节、“五一”等节期重点开展整治活动,强力推进村庄清洁行动春夏季战役,截至目前发动农民群众投工投劳xxxx余人次,拆危拆违xx处xxxx平方米,清理农村“六边”“六堆”问题xx处,清理转运生产生活垃圾xxx吨,植树xx万株、面积xxx余亩。

(五)发挥统筹协调作用,做好农办各项工作。一是制定印发了《全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》,明确xxxx-xxxx年全区加快农业农村现代化主要目标和工作任务分工,为进一步推进全区农业提档升级、高质量发展,建立了良好的顶层设计和纲领性指引。二是按照自治区《关于做好2021年度“一村一年一事”工作方案》,xx区集中力量,着力解决群众最关心、最迫切、最现实的问题,深入推进“一村一年一事”工作,确定基础设施类项目x个、产业发展类项目x个、乡村治理类项目x个,共投资xxx元,目前已完成项目x个,完成投资xxx万元。三是做好村庄撤并工作。制定了《xx区村庄撤并有关问题排查和整改工作实施方案》,明确针对xxxx年已发现问题坚决整改的同时,继续摸排当前村庄撤并过程中存在的困难和问题,并及时召开专题会议研究解决。目前形成《xx区村庄撤并工作开展情况自查报告》,上报自治区党委农村工作领导小组。四是做好乡村治理有关工作。认真落实中央、自治区和xx市各项工作部署和有关精神,研究制定了《xx区关于完善乡村治理体系提高治理能力的实施意见xxxx年任务清单》,进一步压实工作责任,明确各部门工作职责,确保乡村治理体系进一步完善,治理能力逐步提高。申报建设乡村治理中心x个,申报创建自治区级乡村之治理示范区,申报创建全国乡村治理示范村x个、示范镇x个,目前,各申报材料已提交有关部门。

二、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进展情况

(一)围绕“三件大事”,科学谋划致富提升行动方案。根据自治区百万移民致富提升行动的相关要求,结合xx区实际,经政府常务会议和党委常委会议研究,制定印发了《xx区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、《xx区强化移民后续扶持实施移民致富提升行动实施方案》,并配套建立全面推进乡村振兴工作专班、县处级领导包抓移民致富提升行动重点帮扶村(社区)工作机制和移民致富提升行动2021年度任务清单,科学、系统、全面的提出了未来一段时期内巩固脱贫成果、实施乡村振兴战略、推进移民致富提升的具体措施,明确了阶段性工作的具体任务,制定了推进工作的包抓机制、保障措施,并制定了城乡居民收入提升行动和劳务移民务工就业推进方案等配套文件。x月xx日,党委、政府召开实施百万移民致富提升行动暨乡村振兴推进会议,对实施移民致富提升行动当前工作进行了全面安排部署,确保各项任务落到实处。就业部门制定《关于进一步做好xxxx年劳务移民就业创业工作实施意见》,组建移民就业服务专班。xx个移民村(x个自治区级重点帮扶村、x个xx市级重点帮扶村、x个xx区本级包抓移民村)围绕产业发展、基础设施、公共服务、基层治理等九个方面二十项具体内容,排查相关短板弱项和规划实施的重点项目,确保移民致富提升行动各项任务落实到位。

(二)落实“四个不摘”,巩固拓展好脱贫攻坚成果。严格按照国家和自治区相关政策,确保过渡期内政策稳定。防止返贫动态监测和帮扶方面,组织动员镇村两级干部,对辖区内所有行政村和自主迁徙移民聚集区开展实地入户摸排,严格按照“村评议、镇复核、县审定”程序,新识别纳入“三类人员”监测帮扶对象xx户xxx人(其中:脱贫不稳定户xx户xx人,边缘易致贫户xx户xx人,突发严重困难户xx户xx人),并录入国家防止返贫监测系统。正在研究制定“一户一策”帮扶措施,落实帮扶责任单位、责任人,健全完善防止返贫动态监测和帮扶长效机制。政策落实方面,x-x月份,完成小额贷款xx户xxx万元,核实脱贫人口家庭子女中高职“雨露计划”补贴xxx人xx万元,发放临时救助金x户x人xx万元,新纳入低保对象x户x人、集中托养安置孤寡老人x人。全面完成xxx户劳务移民安置住房不动产确权登记。脱贫人口和“两类人员”基本医疗保险实现全覆盖,已脱贫人口“一站式”结算总额xxx万元,个人自付比例达xx%,医疗救助xx人次xx万元。扶贫资产清查登记方面,完成xxxx-xxxx年以来扶贫项目资产台账xxx项xxxxx万元,并初步形成确权意见。其中:公益性资产xxx项xxxx万元,经营性资产xx项xxxx万元,债权股权性资产xx项xxxx万元,到户类(包括奖补类)台账xx项xxxx万元。新梳理xxxx-xxxx年扶贫资金项目台账xxxx万元,正在加快完成区镇村三级台账建立。脱贫攻坚档案整理方面,完成脱贫攻坚档案归类整理xxx盒(其中:永久xxx盒,xx年xxx盒,xx年xx盒),档案目录移交xx区档案局。

(三)大力发展特色产业,推进产业提质增效。围绕自治区“九大产业”和xx市“十大产业”,结合实际,着力发展以设施农业为主导,特色采摘、乡村旅游等为重点的一二三产业融合发展路子,构建北部丰登镇乡村休闲旅游产业链、南部xx镇设施农业和乡村旅游全产业链的发展格局,提升产业发展水平。围绕年度新增设施农业xxxx亩目标任务,结合实施xx镇全国产业强镇项目和一二三产业融合项目建设,按照“示范、提升、整治”三类标准,围绕完善基础设施配套、产业提档升级、延长产业链条等重点内容,打造设施农业示范园区。安排第一批乡村振兴衔接资金xxxx万元,实施x个产业发展类项目;争取一二三产融合项目资金xxx万元,推动辖区休闲农业发展规模逐步壮大,促进产业设施农业提档升级。目前各项目建设正在加快推进。同时研究制定《xx区加强品牌农业建设实施方案》和《xx区移民村和安置区产业发展实施方案》等产业发展配套文件,通过政策扶持、项目引领,保障产业发展目标落到实处。

(四)全力推进就业帮扶,促进移民增收致富。制定《xx区城乡居民收入提升行动实施方案》和《关于进一步做好xxxx年劳务移民就业创业工作实施意见》,全力抓好移民就业帮扶。采取线上线下招聘相结合的方式,举办xxxx年“春风行动”“就业援助月”、“民营企业招聘月”等线上线下招聘会x期,提供就业岗位xxxx个,帮助移民群众充分就业。积极开展职业技能培训,共举办装载机驾驶员、挖掘机操作员、保育员职业技能培训x期xxx人次;培育创业实体xx家,带动就业xx人;实施“百千万”行动计划,举办劳务中介组织法人及劳务经纪人培训班x期,培训劳务经纪人xx名,切实提高劳务产业组织化、规模化程度。辖区三个劳务移民安置街道均建立劳务服务工作站,并逐户完善就业信息台账。截止目前,已脱贫人口及“三类人员”外出务工xxxx人(其中:省外务工xxx人、省内县外务工xxx人、县内务工xxxx人),是去年同期外出务工人数的xx%。x-x月份,辖区农村劳动力转移就业xxxx人,实现劳务收入xxxx万元。为农村外出务工人员购买“铁杆庄稼保”xxx人。

(五)强化基层治理,加快移民社会融入。进一步加强乡村治理精细化,制定《农村网格化服务管理工作实施方案》,将辖区农村按照常住户xx户标准,划分xxx个网格,明确了网格员工作职责和工作制度,并依托智慧xx社会治理综合平台,搭建农村网格化管理工作平台,建立大联动机制,推进农村村级管理扁平化、精细化、信息化。建立常态化宣传(政策宣传和社会氛围)+移风易俗巡回宣讲+文艺专场演出+集体婚礼品牌活动+三方考核的工作机制,持续推进农村地区移风易俗,制作固化宣传栏xx个,发放移风易俗宣传挂图xxxxx份,举办移风易俗红白理事会培训班x次,开展移风易俗巡回宣讲xx场,对xx个村进行移风易俗工作考评,强化对移风易俗监督管理。研究出台激发建档立卡贫困人口内生动力扶持政策,鼓励引导其通过就业增收致富;通过教育帮扶隔断贫困代际传递。健全移民群众“光荣户”、“示范户”评选表彰制度,持续推进“积分制”管理模式,有效激发贫困群众内生动力。

(六)妥善解决自主迁徙居民突出问题,补齐自主迁徙居民短板弱项。xx区自主迁徙移民主要集中在xx镇xx林场社区(xxx户xxxx人)和丰登镇和丰村(xx户xxx人),多年来因移民户籍迁转及农场土地权属等问题,导致移民无法享受相关政策。为切实解决自主迁徙居民问题,经多次与农垦集团和xx林场对接,规划将xx林场xxx余亩施工场地采用“农户自建,政府配套水电路基础设施”的方式集中规划用于建设移民安置区,同时配套xxx亩产业发展区,目前总体规划建设方案已分别提交xx市和自治区自然资源厅,正在加快办理土地及规划等手续,力争年内开工建设。在此期间,对符合自治区农村危房改造或抗震宜居农村改造支持条件的,及时纳入改造范围,解决自主迁徙户住房问题。同时,加快推进自主迁徙移民户籍迁转,目前丰登镇和丰村已迁转户籍xx户,有xx户完成资料审核正在办理户籍迁转。

三、水利工作开展情况

(一)稳步推进水务工作。一是全面完成农村供水项目建设。督促xx水投集团xx分公司实施完成了xx镇xx村(x队)、泾龙村(x队)未拆迁安置户及xx林场近xxxx户xxxx人给排水一体化建设工程,xx区自来水入户率达到xx%以上,编制完成了xx区农村供水“十四五”规划。二是高效节水灌溉项目全面完成。投资xxx万元实施完成了满城xx节水灌溉项目工程,已交付使用,运行良好。三是中小河流治理有序推进,在完成xxxx万元四二干沟下游段x公里的岸坡治理工程后,现已编制完成了四二干沟上游段--阅海x公里沟道治理工程技施方案,概算总投资xxxx万元。四是稳固抓好防汛减灾应急工作。修订完善了《xxxx年xx区防汛抗旱应急预案》《xx区xx沟调度运行方案》《xx区水利工程安全事故应急预案》,督促检查各成员单位对防汛抗旱责任制、措施、抢险队伍、物资储备和防汛值班等的落实情况,确保编织袋、水泵、木桩、塑料薄膜、铅丝等防汛物资储备到位,做到人员、车辆有保障,遇灾抢险有措施,为xx区xxxx年安全度汛提供了强有力保障。五是实行最严格水资源管理。xx区xxxx年农业灌溉xx用水指标为xxxx万方,实际调配到xx个干支渠引黄灌区用水量为xxxx万方;生态补水xx亿立方米(调配xxxx万方,新增xxxx万方)。取水工程(设施)整改提升逐步推进,编制完成了《xx区取水工程(设施)整改提升工程建设方案》,封停自备井xx眼,计划配套安装精准计量设施xxx眼。编制完成了《xx市xx区节水型市(县、区)达标建设行动实施方案》,启动xx区节水型社会建设达标县区示范申报工作。六是用水权改革扎实推进。随着xx区农业水价综合改革的全面完成,按照xx区区委、政府总体部署,起草完成了《xx区落实水资源“四定”原则深化用水权改革实施方案(xxxx-xxxx)年》,该方案已上报自治区水利厅作最后审定。将相继出台用水权改革制度,活跃用水权交易,优化配置效益显现,基本建立自治区、xx市统筹调配下的水权确权、优化配置、收储交易、水权流转监督考核等用水权制度体系。七是水土保持、水土流失治理基本完成。完成了xx委员会疑似违法违规的生产建设项目图斑xx项,督促检查xx家生产建设项目单位完成上报了水土保持方案报告书,xx家完成缴纳水土保持补偿费;x家作出承诺,x月中旬全部上缴,届时将结果上报水利厅进行销号。八是做好“互联网+城乡供水”项目前期工作。按照自治区部署,依托xx都市圈城乡西线供水工程,委托xx设计有限公司开展xx区“互联网+城乡供水”项目勘测设计工作。目前可研报告正在确定供水管线接管点位置、运行水压、水量及供水水价等技术参数,待进一步补充和修定可研报告及“两评一案”后,上报水利厅再次进行评审定案。

(二)深入开展河湖长制工作。一是建立完善巡河巡查长效机制。调整更换县级河湖长制公示牌xx块、镇街道级xx块,主动接受社会监督。将每季度最后一个周末定为“集体巡河活动日”,实行周、旬、月分级通报制度,开通短信“云移动代理服务器巡河提示平台”,下发河长制通报x期,巡河提示单x个,发送巡河短信提示xxx条,各级河湖长巡河率明显提高。截止目前,各级河湖长开展巡河xxxx次,巡河时长xxxx小时,巡河xxxx公里,处置河湖长发现案件xx件,办结率xxx%。二是加强河湖长效管护。督促指导辖区各河湖保洁责任单位,加强对典农河、阅海湖等重点河湖的保洁力度,累计出动人员xxxx余人次、船只xxx艘次,清理打捞水草、垃圾、水面漂浮物xxxx吨,确保河湖水域岸线环境整洁。三是辖区河湖水质基本情况。xx河湖水质持续向好。四是加强河湖环境治理,建立“河长+检察长+警长”工作机制,将日常执法监管纳入综合执法工作体系,常态化开展河湖“清四乱”排查整治,各级河湖长及时发现处置xx等河湖岸线乱堆问题x个,清理各类堆放垃圾xxxx余方,已全部完成整改销号。五是推进水生态治理项目,谋划实施水生态治理项目x个。xx湖湿地一期环境整治项目已完成土方、灌溉、绿化种植等建设内容;xx渠段工程全部完成,xx渠段正在修改完善建设方案,计划下半年实施;xx湖湖泊湿地修复项目目前完成园路、微地形整治及给排水系统,修复湖面xx余亩;实施芦草洼滞洪区加固工程,砌护护坡xx米、安装泄洪闸安全防护栏xx米;xx湖生态治理项目正在实施。

 

司法局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

 

xxxx年以来,xx区司法局深入学习贯彻xjp总书记关于新时代政法工作的重要指示及xjp法治思想,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,切实把思想和行动统一到中央、自治区、xx市及xx区委的决策部署上,全面推动我区司法行政工作再上新台阶。

一、上半年工作总结

(一)深入开展政法队伍教育整顿工作。

一是抓好学习教育环节。坚持把五大教育的学深悟透作为第一阶段工作的重中之重,分别制定五大教育方案,学习教育计划细化到天,创新开展“双课堂”(即局机关“四点半”课堂、各司法所小微课堂)及“五加”学习模式(即“三大活动”+知识测试、读书班”+“三重温”、学习英模+争做英模、“九个一”+“敲警钟”、以问引思+深挖根源),多形式、分层次、全覆盖加强学习教育。共开展“双课堂”学习xxx余次,xjp新时代中国特色社会主义思想大学习x期,xjp法治思想大培训x期,忠诚教育大讲堂x次,开展现代科技应用专题讲座x次,岗位大练兵x次,“一把手”讲党课x次,各类知识测试x次,各类交流发言x次。组织召开警示教育会x次,警示教育专题学习x次,党纪党规大培训x次,参加自治区司法厅及xx区廉政报告会x次,参观廉政警示教育基地x次,观看警示教育片x次,组织参加旁听庭审x次,召开廉政座谈会x次。组织全体党员重温党章x次,诵读红色家书x次,重温入党誓词x次,班子成员到基层点讲党课x次。开展专题研讨x次,演讲比赛x次,组织开展“我为群众办实事座谈会”x次,一线大调研活动x次,在编干部前往西吉将台堡“重走长征路”开展红色教育实践活动x次。开展国家安全日主题学习x次,邀请xx市国家安全局副局长讲授国家安全教育专题讲座x次。开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观、宗教观专题学习x次。召开英模事迹专题学习会x次,观看英模事迹片x次。召开干部自查事项报告表填报培训会x次,确保干部自查到位;开展岗位大练兵活动x次。开展“奋进新时代学习弘扬闽宁精神”学习实践活动x次,组织干部xx余人参观闽宁镇镇史馆、扶贫车间,党组书记在原隆村讲授党课x次。二是抓好查纠整改环节。x月xx日,我局召开教育整顿第二次推进会,查纠整改相关工作全面开展。及时制定下发《xx区司法局顽瘴痼疾专项整治方案》、《xx区司法局政法队伍教育整顿查纠整改工作推进计划》、进一步做好xx区司法局顽瘴痼疾专项整治实施方案》、xx区司法局顽瘴痼疾专项整治任务分解表、推进表、两轮谈心谈话方案,各项工作严格按照方案及推进计划压茬推进。截至x月xx日,我局共组织三轮谈心谈话,共谈话xx人次,谈心谈话全覆盖。召开司法局家属“恳谈会”x次,发放《致干部与家属一封信》、征求意见表,签订家属承诺书充分发动家属促查。x月xx日前,全体干部及社矫警察二轮自查表全部填报完成。x月xx日、xx日分别组织召开了政法队伍教育专题民主生活会及组织生活会。x月xx日前,我局排查出xxxx年以来社区矫正案件xxx件,减刑案件x件,假释案件x件,暂予监外执行案件xx件,目前已全部倒查完毕,其中问题案件x件;排查出xxxx年法律援助案件xxx件,未发现存在办理人情、关系、金钱案及未应援尽援案;组织局机关各科室及各司法所对人民调解、安置帮教、司法所建设工作进行全面自查,累计发现问题x项,对自查发现的一般性问题立行立改;一时难以整改的列出时间表、责任人,逐步整改到位。持续开展“进网格入万户走访”活动,全体司法行政干部深入村(居)、企业、学校进行走访,截至目前累计填写调查问卷xxx余份。

(二)持续推进法治政府建设。

一是充分发挥区委全面依法治区委员会办公室统筹协调作用,全面实行政府及政府各部门重大行政决策目录化管理,进一步发挥政府法律顾问的决策咨询论证作用,确保重大决策科学化。法律顾问参与政府常务会议及政府专题会议xx次,办理咨询及审核类法律事务xx余件。二是继续加强行政规范性文件管理,及时对本地区、本部门行政规范性文件进行清理。对十八大以来规范性文件xxx件提出清理意见,其中保留xx件,修改x件,废止xx件。三是推进行政复议体制改革,严格依法履行出庭应诉职责,受理行政复议案件x件,行政应诉出庭率xxx%;。四是深入推进行政执法“三项制度”。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,要求乡镇执法人员持证上岗。我区共有执法主体xx个,持有行政执法证件人员共计xxx人;扩大乡镇法律顾问覆盖面,各行政执法机关健全完善法制审核机构,配齐配强法制审核人员,全区各行政执法机关法制审核人员数量xx名;积极引导法律顾问参与重大执法决定法制审核,聘请法律顾问xx名,切实发挥法制审核机构和法律顾问团的作用;依法行使执法监督职责,理顺行政执法监督机构与本级政府、同级政府部门之间的关系,充分发挥行政执法监督作用。

(三)积极开展普法宣传工作。继续执行党委常委会和政府常务会会上学法制度,上半年党委常委会、政府常务会共开展学法活动xx次,全区各级党委(党组)开展学法xx次;结合疫情防控、“两节”、“元宵节”、“三下乡”等重要时间节点,深入各机关、村(社区)、学校、商铺、市场、广场、文化活动现场等开展各类法律法规宣传xx场次,发放各类普法宣传资料x万余份。

(四)坚持和发展新时代“枫桥经验”。在已经成立的xx区人民调解中心基础上,进一步建立完善各项规章制度,对调解员进行专业培训,将人民调解与诉调对接、诉前调解、法律援助、陪审员调解、律师参与涉法涉诉化解等紧密结合,推动人民调解工作规范性、紧凑性,提升调解质效。结合政法队伍教育整顿工作,xx区开展人民调解岗位大练兵一次,组织辖区人民调解员开展业务知识测试一次,案卷评查x次。上半年累计开展矛盾纠纷排查xxxx次,成功化解矛盾纠纷数xxx件。

(五)加快推进公共法律服务全覆盖。一是进一步完善公共法律服务硬件设备,为镇街道、村居配备相应智能终端,与xx区公共法律服务中心值班律师视频连线在线咨询,实现了法律问题就近咨询。现xx区已配备智能终端一体机配备xx台,可视频智能电话xx台。提供各项法律服务项目,线上线下平台互联互通,在线连接律师、人民调解员,实现法律问题在线智能咨询,与律师面对面咨询法律问题,解决法律纠纷。二是继续扩大法律援助的覆盖面。把受援对象中的残疾人、农民工、老年人、妇女、儿童及经济困难等特殊群体作为法律援助工作的重点,竭力为他们提供法律援助。上半年xx区公共法律服务中心截至目前xx区公共法律服务中心已受理法律援助案件共计xxx件案件,其中民事案件xxx件、刑事案件xxx件,办结援助案件xxx件,其中民事案件办结xxx件,刑事案件办结xxx件,行政案件办结x件,共挽回经济损失xxx余万元。

二、存在问题

(一)推进法治政府建设方面。个别部门、镇、街道党政领导干部对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责不清楚,对法治政府建设重视程度、推进力度还不够,运用法治思维和法治方式开展工作的能力有待进一步提高,未能将部门、镇街工作放在法治政府建设的指标体系中去深入研究和推动,各单位从事法治工作人员不到位,不固定,工作存在断档。

(二)行政执法方面。落实行政执法“三项制度”不到位,个别部门对落实行政执法“三项制度”认识不到位,认为落实“三项制度”只针对行政处罚环节,在行政审批、行政许可、执法监管中未严格落实行政执法“三项制度”;行政执法水平仍然与建设法治政府的要求不相适应,还存在“重实体、轻程序”的现象,以及由于监管与处罚相分离,造成监管力度效果弱,重罚轻管的现象依然存在。

(三)构建人民调解“四张网”方面。人民调解员队伍不稳定,经费无保障。根据文件要求:“乡镇(街道)按规定数额选聘兼职调解员时,要落实每x万人聘用x名,最低不少于x名专职调解员的规定,行业性、专业性人民调解委员会至少配备x名以上专职人民调解员。”xx区应当配备专职人民调解员xx-xx名。xxxx年xx月实有专职人员调解员x名。根据工作需要,并结合我区财政状况,xxxx年xx月,我局经公开考试招录专职人民调解员xx名,仍按原定生活补贴标准每人xxxx元/月。由于补贴标准低,目前已有长城中路和北京中路两名优秀调解员离职,预算安排全年xx万元补助经费,四月份已发完,剩下八个月已无保障,既影响队伍的稳定性,又影响基层社会治理工作成效。

(四)社区矫正工作方面。社区矫正机构没有依法设立。按照xxxx年x月x日正式实施的《社区矫正法》,我局于xxxx年x月向区委、政府报送了关于依法设立社区矫正机构的请示,申请根据工作需要设立机构,增加人员。现该法已实施一周年,社区矫正机构仍未设立,处于无机构无人员的“不合法”状态。

三、下一步工作思路

下一步我局将继续做好以下工作:

一是“八五”普法开好头、起好步。坚持领导干部带头学法、模范守法,进一步落实国家工作人员学法用法制度,不断增强各级领导干部和国家工作人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规,使人民发自内心地尊崇、信仰和遵守法律。

二是法治政府建设再推进。全面推行政府法律顾问制度,完善重大行政决策合法性审查机制,建立重大行政决策绩效评估机制,落实重大行政决策终身责任追究及责任倒查制度,把重大行政决策纳入法治化轨道。全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。进一步推动法治政府建设向基层延伸,督促指导各行政单位和各街道镇寻标对标,逐项摸底,全力推进法治政府示范创建工作。

三是进一步完善一中心(公共法律服务中心)、一线(xxxxx公共法律服务热线)公共法律实体及线上平台建设,依托中心进一步完善网络视频咨询服务平台功能,实现纵向实体平台全覆盖、横向热线网络全贯通的公共法律服务体系网,切实打通公共法律服务“最后一公里”。

四是不断深化“坚持发展‘枫桥经验’努力实现矛盾不上交,着力加强基层人民调解组织规范化建设,完善绩效激励与诚信监管相结合的专职人民调解员考评体系,筑牢xx区社会维稳“第一道防线”。

五是严格按照《中华人民共和国社区矫正法》开展社区矫正工作,继续加强“两类人员”管理,确保无脱管漏管再犯罪。同时在社区矫正及安置帮教工作中采取心理矫治、走访慰问、集中训诫、警示教育等方式,加强刚性与柔性管理,确保两类人员遵规守纪,回归正途,有效降低对社会的潜在危害风险。

 

综合执法局2021年上半年工作总结暨下半年工作思路

 

2021年上半年,xx区综合执法局在xx区党委、政府的正确领导下,在xx市综合执法监督局的有力指导下,坚持贯彻落实城市精细化管理及综合行政执法改革的决策部署,各项工作取得新进展、呈现新亮点、实现新突破。

一、上半年工作总结

(一)在基层党建上出亮点

自党史学习教育开展以来,xx区综合执法局党组认真贯彻落实各级党委关于开展党史学习教育的决策部署,进一步提高政治站位,把党史学习教育作为一项重大政治任务推进落实,紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求和“学党史、悟思想、办实事、开新局”四个环节,结合工作实际,科学谋划、严密组织,局党组把组织领导、宣传引导、典型引路、学思见悟、为民办事作为加强基层组织建设的重要抓手和工作落脚点,强化整体设计,做到统筹兼顾,强化一体推进,做到务求实效,强化规定动作不走样,做到自选动作求创新。今年入夏以来,xx区xx村部分贫困户种植的瓜果陆续上市,但是没有固定摊位,一度出现了瓜农占道经营、乱停乱放的现象,严重影响了市容市貌。为此,我局把如何解决“市容市貌整治与瓜农正常售卖瓜果,为瓜农解忧愁”作为党史学习教育中为群众办实事的主要内容。局党组班子成员通过对接审批服务局、丰登镇等相关部门,并进行了实地调研,对xx村的xx户贫困户瓜农临时设置了xx个临时销售摊点,统一为贫困户瓜农制作了销售柜台和遮阳伞,制定了“政府精准帮扶直销点公示牌”,与瓜农签订了“经营承诺书”,切实解决了贫困户瓜农销售难的问题,用实际行动践行“学党史、悟思想、办实事、开新局”,以实事映初心,用服务暖民心。在党史教育阵地建设上,局党组强化整体设计,对原有的党建阵地进行优化布局,将传统阵地建设与信息化多媒体技术相结合,打造以“‘三重温、学模范’、‘学四史、守初心’,‘学先进、赶先进’、‘办实事、解民忧’”为主题的“家门口”学习教育阵地,并被列为xx区党史学习教育“点亮红色地标照耀幸福之城”体验教学线路之一,先后接待了自治区、xx市等多家单位党组织观摩学习。

(二)在执法效能上求突破

研究制定了《xx市xx区综合执法局绩效考评办法》,对各科室、中队工作情况进行汇总,根据工作任务量和工作性质列出一类部门及二类部门等次,通过考核评选出优秀、良好、合格人员等次兑现绩效津贴。对执法办案人员进行评星定级,根据案件类型、数量、质量等要素,评出一星级至五星级办案能手,将三星级以上办案能手纳入人才库中,执法队员在日常执法办案中,可随时通过“办案人才库”,借鉴学习相关方面的执法办案思路和技巧,规范办案流程,提高办案效率,执法人员的综合能力得到了全面提升。先后评选出办案能手xx名、维权能手xx人、监管能手xx人、创新能手x人、宣传能手xx人。

(三)在规范执法上出实招

一是规范单位内部管理。先后修订了《xx区综合执法局执法执勤车辆管理制度》、《xx区综合执法局考勤及各类请销假制度》等多项制度,实行执法队员每日早操列队点名,所有执法车辆安装GPS监控系统,实行巡查轨迹实时定位,做到了用制度管人、管事;二是建立《xx区综合执法局案件办理进度台账》,对行政案件办理做到事前指导、事中监督、事后评比,结合执法实际,对涉及民生类、公共安全类等重点领域案件进行全过程跟踪督办;三是建立重大行政决定法律顾问参与制度,不定期组织开展合法性审查论证会议,依法审查相关经济活动方案及合同,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用;四是建立《xx区综合执法局案件审议委员会工作制度》,严格落实重大案件审核制度。万元以上案件必须经案审会议集体审议做出具体行政处罚决定,确保每一个案件适用法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当。同时,制定《行政执法全过程记录制度》,明确配备标准,强化制度管理,要求执法人员切实做到“出勤必携带、工作必使用”,切实利用现场执法记录仪,完善录音录像资料,夯实证据基础;五是强化执法阵地标准化建设。在x个镇街执法中队建立了“办案专区”,实现案件询问现场实时视频回传、语音对讲。重大案件专案组可以远程对执法办案过程实时监督和即时指导,既有效监督执法人员的执法行为,又确保执法过程公平公正,提高综合行政执法办案规范化水平;六是严格依法公示,促进执法规范透明。根据行政许可、行政处罚“双公示”工作相关要求,全面落实执法信息公开,安排专人负责行政许可和行政处罚信息“双公示”的信息报送。截至

(四)在专项执法上下力气

一是在全市率先开展了共享单车专项整治行动。根据xx区实际情况先后研究制定了《xx区共享单车停放秩序管理办法》、《xx区共享单车“集中整治月”专项行动实施方案》,开展了为期一个月的共享单车专项整治月行动。通过采取召开启动大会、约谈运营企业、规范经营行为、优化停车泊位、打造示范街区、建立激励奖惩等措施,出重拳、治乱象,共享单车整治工作取得了阶段性成果。截至x月xx日,xx区累计出动执法人员xxxx人次,出动执法车辆xxx辆次,出动运维人员x万人次,出动运维车辆xxx辆次,现场规范摆放共享单车x万辆次,智慧xx平台接收共享单车类案件xxxx件,其中网格员上报xxxx件,视频人工巡检xxx件,xxxxx转派xx件,日常评查x件。暂扣车辆xxx辆。通过整治,市民文明骑行意识明显提高,共享单车企业履职意识明显增强,共享单车停放乱象得到有效遏制,有力推动了共享单车常态长效管理。

二是开展了“春风行动”六大专项行动。为确保“春风行动”工作顺利开展,分别制定了六项专项行动实施方案,成立了以局长为组长,班子成员为副组长,各执法中队队长为成员的工作领导小组,为“春风行动”提供有力组织保障。开展了春季农资市场专项执法行动。共出动执法人员xxx人次,执法车辆xx车次,检查农资门店xx家,查处违法行为x起,没收违法所得xxxxx元,罚款xxxxx元,没收违法农药xxx件,有效打击了农资违法违规行为,净化了农资经营市场;开展了春耕农机安全专项执法行动。共计开展巡查xx次,出动执法人员xxx人次,执法车辆xx车次;开展了建筑领域开复工专项执法行动。处理各类反映案件xx件。对不按照规定时间路线行驶、沿途抛洒滴漏、在非指定地点倾倒建筑垃圾、未随车携带准运证件进行了处罚。仅xxxx年x-x月,共立案调查处罚违规xx起案件,罚款金额xxxxxx元,检查建筑工地xxx余次,责令施工方清洗路面xx次,办理渣土处置审批xx家,严格按照收费标准收取渣土处置费xxxxxx元;开展了房地产领域专项执法行动。摸清了xx区辖区内房地产经纪机构底数xxx家,建立了台账,同时制定了《xx区房屋经纪机构违法违规专项整治方案》、《巡查登记表》、《房地产经纪机构违法违规台账》、《挂图作战销号图》、《房屋租赁法律法规宣传单》等。共检查房地产经纪机构xxx家,针对存在违规行为的xx家房地产经纪机构下发了《责令改正通知书》,作出行政处罚xxxxx元;开展了xx流域水生态环境保护专项执法行动。共计开展巡查xxx余次、出动执法人员xxx人次、车辆xxx车次。依法处理了xx渠周边空地偷倒建筑垃圾、xx湖西岸倾倒堆放建筑生活垃圾、围湖挖筑鱼池、水塘、湖内私自网箱养殖、xx存在倾倒堆放建筑的违法违规行为,清理违法垂钓xx起;开展了市容市貌专项执法行动。加大门前“三包”整治力度。共计清理沿街摆放餐厨垃圾桶xxx起、清理整治店外经营xxxx起,乱堆放xxxx处、清理占道经营xxxx余起,罚没收入xxxxxx元。

(五)在执法改革上抓落实

向镇街下沉执法力量。按照自治区、xx市、xx区关于推进基层整合审批服务执法力量改革的相关精神,按照“下沉人员力量不少于总量xx%”的要求,综合执法局机关保留xx人,其中行政编人员x名(局领导x人、下派党建指导员x人)、事业编人员xx名(含x名副大队长)、非在编人员xx名、派驻综指中心非在编人员xx名。人员下沉后乡镇(街道)人员总数达到xxx人,其中在编人员xx名,非在编(长聘)人员xxx人。

进一步优化工作机制。为了确保综合执法体制改革后,达到镇街综合执法事项有人干、接得住的目的,我局及时出台了相关配套机制。一是研究出台了《xx区综合执法局干部轮岗交流制度》,规定了科室主任、各中队长每x年、副中队长每x年、执法队员每x年轮岗交流一次,新录用人员和调入人员必须在边远中队工作x年后纳入轮岗交流范围,执法人员在晋级、晋职、提拔过程中,必须具有边远中队工作的经历,有效解决了边远中队“没人干”的问题;二是研究出台了《xx区综合执法局双向互派学习机制》,明确了执法人员定期派驻直属中队、市综合执法监督局案审科参与执法办案,有效解决了“怎么干”的问题;三是研究出台了《xx区综合执法局镇街执法队员绩效考核管理办法》,按照镇街考核占xx%,综合执法局考核占xx%的比例,采取日常、季度、年度考核以及专项考核的方式,结合智能化综合执法平台反映案件办结率,综合评定各镇街中队工作完成情况,通过智能系统的督查考核,兼顾数量和效能,树立了以实干论英雄、凭实绩得实惠的鲜明导向和考核评价体系,以考核工作促进综合执法水平和精细化管理水平的提高,有效解决了“干不好”的问题;四是研究出台了《xx区综合执法局协作配合工作机制》,明确了综合执法局与农、林、水、住建、民政等部门在跨领域执法办案过程中的相互配合、信息共享、联席会议等机制,健全镇街与相关部门及行业领域综合执法部门行政执法案件移送机制及协调机制,对超出镇街权限的执法事项,镇街承担日常巡查、接受反映、协助调查取证等工作,并及时通报相关部门及行业领域综合执法部门联合执法,形成了“配合干”的协调机制;五是进一步落实“两法衔接”,强化专业领域执法力度。按照要求开展了房地产、市政、园林、规划、民政、水务、农业农村等领域的专项执法检查。我局联合住建和交通、农业农村和水务、自然资源等部门共同制定印发了相关配合协作文件,有效推进跨领域执法工作。向街镇下放了xx项权责清单。先后处理涉及房地产、市政、园林绿化、水务、农业等方面的各类处罚案件xxx件,罚没款xx万元,建立了“依法干”的保障机制。

(六)在智慧执法上求创新

利用科技信息化手段,让执法监管更智慧。通过运用信息化科技手段,将“人眼、天眼、电子眼”三位一体有机结合,实现执法智能化、规范化。2021年上半年在综合执法精细化监管平台中,自主研发建设了养犬信息管理系统,精准采集养犬信息,形成养犬管理数据库,精确掌握辖区有证、无证养犬的数量及区域分布,及时向无证养犬居民推送养犬办证相关信息和办证点位信息。同时组织宠物医院走进小区为无证养犬居民提供注射疫苗、办证等服务;对于不文明养犬行为,通过网格执法人员进行宣传教育,对于屡教不改的,加大对不文明养犬行为的执法处罚力度;对于流浪犬问题,以定点上报的形式采集数据、明确点位,形成热力图,分析流浪犬形成的原因,安排执法人员加大巡查、捕捉力度,有效降低流浪犬只伤人事件发生。xxxx年x月,xx区城市综合执法智慧监管被自治区党委全面依法治区委员会评为“自治区法治政府建设示范项目”。

二、存在问题

一是管与罚的界限仍难明确。比如,对一些审批类行政事项,其行政许可由业务主管部门负责,行政处罚由综合执法局负责,对中间环节的监督检查工作,尽管理论上可按“业务部门负责源头监管、综合执法局负责后续监管”的原则来明确各自职能,但实际工作中两者的边界很难清晰划分;

二是部分执法人员对依法行政的认识和执法办案的能力还需进一步提升,个别执法领域业务探索还需进一步加强。智能化运用水平有待进一步提高,在严格执法与服务中兼顾不够;

三是行政执法相关配套制度还有待进一步完善。

三、下半年工作思路

(一)推进综合执法工作,实现执法监管全覆盖

一是建立联动机制。逐步完善与业务部门之间建立的管执联动机制、资源共享机制、信息互通机制等融合工作模式,建立常态化联席机制;二是实现综合执法全覆盖。全面提高工作效率和提升队伍综合执法水平,按照划转权责,强化综合执法事项,从繁重的、单一的市容市貌等事务中过渡为综合执法,全面开展综合执法工作,实现综合执法全覆盖;三是推进城乡综合执法一体化。为补齐市区、乡镇环境综合治理,美丽xx城乡建设短板以及提升城乡综合治理水平,逐步实行综合执法工作全覆盖,向街道、乡镇延伸推进城乡一体化发展的思路,将综合执法工作职能职责、综合执法的理念和方法从城市向乡镇全面延伸,实现城乡综合执法一体化,全面提升综合执法工作覆盖面和综合执法水平;四是推行综合执法全流程。在局里的指导监督下,各中队、科室形成一个执法主体、一支执法队伍、一个执法平台、一套执法程序、一套执法规范标准“五位一体”的运作模式,以及“统一执法文书、统一执法流程、统一执法服装标志和装备标识、统一网格化管理、统一执法证件、统一自由裁量权”六个统一业务流程。

(二)强化综合执法队伍建设,进一步提升执法形象

一是建立完善日常管理制度化。建立健全综合执法标准化规范体系,完善综合执法队伍规范化建设标准,采取定期督查和不定期督查相结合、明察和暗访相结合等多种方式,对执法队员工作进行全面督查,实行末位淘汰制,让各项制度成为“带电的高压线”;二是深入推进执法装备标准化。按照“出勤必携带、工作必使用、记录必完整”的原则,要求所有执法队员熟练规范使用执法记录设备。继续升级执法记录仪数据采集工作站系统,对所有执法视频资料进行光盘或服务器存储,挖掘更大的利用空间;三是着力打造执法行为规范化。严格落实《综合执法行为规范》,实行执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。建立健全执法行为督查考核制度,不断提升行政执行形象和执法公信力;四是打造专业执法办案人才库。经常性开展“以案代学”案件研讨会。借助“以案代培”的方式,开展执法办案轮训。优化升级我局自主研发的“i学法”执法能力提升系统,定期更新法律法规,同步经典案例数据,扩展在线评测系统等;五是全面推行执法办案专区。全面建设综合执法办案专区,不断升级优化办案专区功能,完善办案专区规范化建设标准,强化执法取证的严肃性,彻底改变以往办案办公混杂现象,全面提升办案质效。

(三)创新工作思路,推行智能化“执法+”模式

一是利用信息化手段,让执法监管更有“智”度。为减少执法冲突、破解取证难等问题,借助智慧xx社会治理综合平台大量视频监控资源,运用视频智能分析技术,对视频监控画面进行综合分析,通过信息化监管手段,将发现的违法行为画面进行拍图存证,减少与群众发生直接冲突的机会,实现“非现场执法”模式新探索;二是继续完善犬类管理模块,让执法监管更有“温”度。根据宠物医院分布进行划片包抓,就近为养犬居民提供上门注射疫苗、办证等服务。针对流浪犬频发高发区域,精准明确点位,加大流浪犬捕捉力度,有效降低流浪犬只伤人事件发生。开通居民自愿领养犬只的渠道,倡导以领养代替购买,唤起市民的关爱意识,来减少流浪犬只,实现人性化执法监管模式的新突破;三是完善“地+空”执法模式,让执法监管更有“速”度。依托视频监控、智能管控、数据分析等技术,在私搭乱建领域做好前端管控,把执法关口前移,早发现,早处置,坚决把违章建筑消除在萌芽状态。形成从“发现→制止→报告→处置→监督”的闭环式管理,实现“地+空”执法模式新突破。

 

民政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

 

今年以来,xx区民政局以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近xjp总书记视察xx重要讲话精神,全面贯彻落实自治区党委十二届十次全会决策部署,在xx区党委和政府的坚强领导下,践行“民政爱民、民政为民”的工作理念,聚焦中心,服务大局,现将2021年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下:

一、上半年工作成效

(一)织牢社会保障安全网,实现救助一体式发展

xx区民政局紧紧围绕社会救助中心工作,积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,建立了以城乡最低生活保障、低收入家庭、特困供养、高龄低收入老年人、残疾人两项补贴、孤儿、临时救助为主体的社会救助体系。截至xxxx年x月底,xx区现有城市低保xxxx户xxxx人、农村低保xxx户xxxx人,高龄低收入老年人(城市)xxx人、高龄低收入老年人(农村)xxxx人;xx区保障特困人员xxx人,现有城市低保户中的残疾人xxxx人,农村低保户中的残疾人xxx人;事实无人抚养儿童xx人,社会散居孤儿xx人,农村留守儿童x人,困境儿童xxx名(其中包括事实无人抚养儿童xx人)。

一是规范城乡低保工作。全面落实自治区、xx市提高城乡最低生活保障标准的通知,扩大城乡最低生活保障覆盖面,按照“应保尽保,应退尽退”的原则,将符合条件的城乡困难群众及时纳入保障范围。落实城乡低保施行分类施保制度,根据家庭状况分层次落实保障政策,落实物价上涨补贴联动机制,缓解城乡低保家庭、高龄低收入老人、特困供养对象因物价上涨带来的生活压力。2021年上半年共发放低保金xxxx万元。二是强化关爱特殊困难群体。足额发放高龄老人津贴,每月及时对xx岁-xx岁高龄低收入老人按xxx元/月发放高龄津贴,xx岁以上高龄低收入老人按xxx元/月发放高龄津贴;落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策,制定《xx区贫困重度残疾人集中照护服务工作实施方案》,为有符合条件的残疾人提供集中托养服务,完成托养入院xx户xx人;扩大孤儿养育津贴发放范围,提高孤儿养育津贴发放标准,社会散居孤儿、事实无人抚养儿童养育津贴标准分别达到xxx元、xxx元。2021年上半年共发放高龄津贴xx万元,困难残疾人“两项补贴”xxx万元,不断改善特殊困难群体生活状况,维护社会稳定。三是精准开展临时救助工作。建立健全《xx区临时救助备用金制度》,进一步规范临时救助工作,将遭受自然灾害、突发事故、重大疾病、教育负担过重、受疫情影响收入下降导致基本生活困难等符合条件的居民及时实施临时救助,对特殊情况需立即救助的,采取“先行救助,后补齐手续”的方式,落实对困难群体的关爱保护,2021年上半年共审核发放临时救助金xxx人xx万元。四是加强社会救助资金管理。各类救助资金发放实行专户管理、专款专用、专项核算,做到民政管名册、财政管资金、银行管发放的“三管”方式,发放形式均通过“一卡通”账户直接发放到群众银行账户,减少资金流通环节,确保社会救助资金安全、规范、高效运转。五是做好家庭经济状况核对。通过民政厅核对系统,公安、人社、工商、xx农村商业银行、邮政银行和xx市不动产登记中心、中国银行等xx家银行对原有低保以及每月新增城乡低保家庭经济状况进行核对,彻底清理“人情保”“关系保”,确保社会救助政策在阳光下运行。

(二)整合优化服务资源,大力提升养老服务质量

一是完善养老基础设施建设。加快社区日间照料中心建设,打造居家养老新模式,采取公建民营的形式运营管理,配备公益性岗位人员进行日常管理。积极利用自治区福彩公益金xxx万元,实施长城中路街道xx社区、xx街道xx社区和工业集中区社区老年人日间照料中心项目,其中xx社区老年人日间照料中心项目已全面投入运营,长城中路街道xx和xx街道工业集中区社区老年人日间照料中心项目已基本完工待工程和消防验收后投入运营。通福社区老年人助餐点已建好并运营、五里水乡老年人助餐点已建好即将运营、工业集中区和xx老年人助餐点已建好待运营、临阅家园社区老年人助餐点正在建设,待工程和消防验收后投入运营。二是引入第三方社会资源参与。引进xx中房养老产业发展有限公司社会组织,探索社区日间照料及居家养老服务的市场化运营与公益性服务相结合模式,推动综合福利中心更好发挥示范带动作用。三是提升为老服务水平。积极开展困难老人慰问,及时足额为xx岁以上老人发放春节慰问金;正在组织采取政府购买服务方式对辖区内xxx位老人实施居家养老服务,积极配合xx市民政局引入社会组织对xxx位老人采取政府购买服务方式开展居家养老服务。

(三)从严管理促进和谐,扎实开展社会事务工作

一是规范殡葬管理。在清明节前,成立了安全防火应急工作领导小组,制定了应急工作方案,采取多种形式加大宣传力度,把加强群众殡改意识作为重点进行宣传,大力倡导绿色低碳祭扫,引导群众采用敬献鲜花,网络祭扫等文明祭奠、低碳祭扫方式,保护环境,减少火灾隐患和环境污染祭扫,为广大群众营造一个文明和谐的祭祀环境。二是规范行政区划和地名管理。xx区现已完成二维码门牌安装xxxx条,其中户室牌:xxxx条,商铺牌:xxx条;已完成地名、地名标志位置测量及多媒体信息采集,共收录涉及xx大类xx小类地名词条xxxx余条,采集点状地名坐标xxxx条,线状地名坐标xxx条,采集多媒体照片xxxx余张,全面反映了xx区地名历史沿革和地理实体概况,初步建成基于国家地名数据库的本级地名基础数据库,已完成xx区第二次全国地名普查地名成果表xxxx张、xx区第二次全国地名普查地名标志登表xxx余张;建立xx区第二次全国地名普查国家数据库;完成数据库入库xxxx条,地名标志xxx余条,并完成整理等工作。三是严格社会组织培育审批和管理。截至目前,xx区共登记注册类社会组织xxx家,其中,民办非企业单位xxx家;社会团体xx家。业务范围涵盖了政治、经济、科技、农业、文教、卫生、体育、社区服务等诸多领域;业务主管单位涉及xx个委办局。社会组织在行业及社会服务领域初步形成了完整的体系,其中自治区xA级社会组织x家,xA级社会组织x家,xA级社会组织x家,每年依法对社会组织进行年检,今年民政局分别对超过x-x年未参加年检的xx家社团组织下发并及时送达了《社会组织登记管理行政处罚事先告知书》,落实停止活动和限期整改等措施,并致函教育局、文化旅游体育广电局及农业农村和水务局等多家业务主管单位协助指导有关撤销登记后续事宜,有效的打击了僵尸组织,净化了社团组织生态环境。四是大力推进未成年人思想道德建设工作。加大对儿童督导员、儿童主任和未保机构服务人员的培训力度,加强对未成年人在思想道德方面的引领和提高帮助关爱留守儿童和困境儿童的专业化水平;利用以“专职儿童主任+社工+志愿者”的核心团队,进一步做好未成年人思想道德建设的培育工作;开展困境、留守儿童精准排查专项行动,对发现的有需求的儿童及家庭开展临时照料、帮扶救助、家庭监护、心理疏导等个案服务,帮助儿童或家庭走出生活困境和思想误区;通过政府购买服务的方式,引入一家专业的未成年人社会保护的社会组织,提供精准摸排、家庭探访、监护评估、困难帮扶、政策宣传、业务培训、心理疏导、亲情关怀、权益维护等关爱服务。五是大力推进慈善关爱帮扶工作。2021年上半年办理x代以内旁系血亲儿童收养过继x人。及时开展流浪乞讨人员救助安置,2021年上半年累计救助xx人。六是规范婚姻登记。2021年上半年共办理结婚登记xxxx对,离婚登记xxx对,补办结婚证xxx对,补办离婚证xx本;积极聘请婚姻辅导老师免费为有需求的当事人提供新婚指导、离婚辅导、婚姻家庭矛盾纠纷调解、婚姻法律咨询等服务,累计调解成功xx对,有效提升了婚姻家庭幸福感。

(四)健全机制夯实基础,全面提升城乡社区治理水平

一是建立健全以议事协商为重点的民主决策机制,深化“四议两公开”、民主议政日、“五定一畅工作法”等议事决策制度,切实的挥协商会、庭院会、板凳会作用,有序引导居民全程参与自治事务,截至目前,xx区共开展社区协商议事会共xxx场次,协商解决老旧小区改造、解决邻里纠纷及积极探索社区治理等方面的问题xxx件。二是开展“网格大走访”活动,在两镇走访群众xx万余人,通过入户走访调查,召开居民代表座谈会、民主议事会、线上征集意见建议等方式,梳理群众“急难愁盼”问题共xxx条,主要集中在物业管理、老年人活动场所欠缺、老旧小区改造、环境卫生、土地增减挂钩项目拆迁安置、土地流转租金、水源地拆迁补偿及党员活动阵地欠缺等问题,并建立清单台账,实行销号督办。三是建立治理单元动态调整机制。针对区划布局不合理、管理资源不均衡等问题,进一步优化街道区划布局,加快推进贺兰山中路街道办事处设立审批事宜。启动xx街道区划调整,进一步解决各街道办事处区划面积、社区数量、居民人口户数等相差较大,街道办事处规模严重失衡的问题,最大限度实现辖区行政区划之间平衡发展。四是组织对基层社会治理网格进行全面统计,指导社区划分调整社区网格,推动“多网合一”,结合新建小区入住情况和新增社区及社区专职工作者职数增核,x次组织社区对网格进行划分调整,社区网格由xxx个持续增加到xxx个,社区治理单元更趋精细化。五是按照“一室八中心”要求,因地制宜打造“亲民式”服务阵地,集中人员开放办公,便民服务一站办结,xx项社区事务同城通办。六是扎实开展“社区万能章”治理专项行动,以服务群众需求为原则,按照“并同类”“摘虚牌”的思路,对城乡社区外墙挂牌、室内门牌、室外挂箱、上墙制度等开展专项清理,重点清理了上级没有明确规定或不符合机构编制管理规定、缺乏服务实体实效的服务机构、场所的牌子以及社区(村)办公场所不切实际、多余、过时和重复制度。累计清理“退役军人服务站”“新时代文明实践站”等悬挂在社区门头两侧不规范挂牌xxx块,规范指导各类上墙制度xx项。七是认真抓好社区“两委”换届选举工作,xx个社区成功完成换届选举任务,选优配强新一届社区“两委”成员xxx名,及时对新任职社区“两委”成员进行能力素质培训,进一步提升社区“两委”班子领导社区治理、引导辖区各方参与社区治理能力。八是打造xx区悦邻里品牌。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,推动更多优质资源向社区聚集,营造“互助式”邻里关系,举行“xx悦邻里”社区邻里中心品牌发布会,通过“五个统一”进一步规范社区“建管用”,积极打造社区美好生活共同体,建成“xx悦邻里”x个。九是配合组织县处级领导和部门主要负责人及社区书记开展了首次基层治理工作“互观互检”推进会,通过对xx个示范社区(村)进行现场观摩,x名县处级领导对社区治理工作进行点评,促进了社区治理政策落实,破解了一批基层社区治理难题。

二、存在的问题

2021年上半年民政工作虽然取得了一定的成效,但与人民对美好生活的向往还存在一定差距,主要表现在:一是养老服务体系不够完善。借助第三方组织等社会力量从事养老服务的专业性不足,资金方面存在很大缺口;养老服务从业人员缺口大,专业化水平较低,流动性大。二是居民参与社区治理的广度与深度有待提高。目前各社区居民对社区文体类活动的参与积极性较高,但在社区居民自我管理、社区发展等方面参与度不高,且参与人群多局限于热心居民,参与共建的人群范围、层次、素质均有待提升。三是基层民政工作力量薄弱。民政干部的队伍结构和质量同工作任务还不够适应。镇街民政工作基础薄弱、人员经费短缺、业务经办能力有限,与高效落实各项惠民政策的目标还存在差距。

三、下半年工作计划

一是进一步健全多层次社会救助兜底保障体系。提升社会保障水平,推动建立“一库一平台一会议”城市贫困人口帮扶机制,完善相对贫困群体保障机制,通过社会救助确权限下放,加强对基层民政工作的监督、指导;做好下半年高等教育救助、落实冬季采暖补贴发放以及春节慰问等重点工作;重点关注低保、高龄、特困、孤儿等特殊群众需求,继续推行和完善政府购买社会救助服务,做好服务类社会救助“物质+服务”试点工作,做好年终评估,探索形成“xx模式”,拓展服务内容,增强社会救助有效性、及时性、精准性,切实兜住兜牢基本民生保障底线,不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

二是进一步提升养老服务水平。健全保障养老服务制度,完善城乡养老服务设施,更好地发挥地域优势,推动养老事业和养老产业协同发展。实施城乡特殊困难群众健康保护项目,为辖区xx岁以上低保(城市)、低收入老人,以及特困供养对象、孤儿免费接种流感疫苗,增强身体抵抗力,降低流感对特殊困难人群的健康影响。新建x个日间照料中心,x个老年人助餐点;通过居家和社区养老服务改革试点工作,提升居家和社区养老服务水平,提高养老服务设施覆盖率。积极向自治区民政厅申报x个社区养老服务中心资金和xx个日间照料中心运营经费,不断加大基础设施建设、设备配套和运营补贴等方面的投入,保障养老服务持续健康发展。

三是进一步提升社区治理效能。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,发挥基层党建引领作用,以党建引领基层社会治理创新,保障推动基层党组织全面有效覆盖。不断完善“一核三联五治五化”社区治理模式,坚持“一书三单”“双报到、双报告”、党员“进小区双公示”制度等,推动治理主体社会化;全面做实村民代表会议制度,推行“xxxxx”工作法,进一步完善村务公开制度,调动村监会作用的发挥,配合xx市开展村监会成员业务培训;组织实施好社区公益创投项目,推动“三社联动”,培育扶持社区社会组织及社区社工人才发展,提高公共服务质量,积极探索基层社会治理创新体系。持续推进智慧社区建设,xxxx年,启动“创新完善城市小区治理体系试点改革”,计划用三年时间实现数字化社区全覆盖;组织开展下半年社区治理和社团治理“互观互检”推进会,不断提升“x+x”基层治理效能;适时开展xx区“最美网格员”评选,提高社区网格化管理水平;开展好“和谐社区”创建评比,提高x星级和谐社区覆盖率。

四是进一步加大社会组织培育、监管和服务力度。继续发挥好工、青、妇等群众组织和人民团体在各自联系领域的应有作用,充分发挥社会组织在提供公共服务方面的行业优势、专业优势,为社会提供各种直接的、间接的公共服务;建立失信“黑名单”和长期不开展活动组织的清理工作,对于及时完成政府委托解决社会问题的,给予相应资金支持;探索建立政府购买社会组织服务制度,今年计划购买本级社会组织公益创投项目;积极推动“xx区社会组织孵化基地”项目尽快建成,为公益慈善类、社会服务类和社会福利类社会组织提供场地设施、专业指导、能力建设、项目技术等支持;培育一批具有可持续发展能力的社会组织,参与社区民生服务。

五是进一步健全儿童福利保护制度。全面加强孤儿、事实无人抚养儿童兜底保障工作,不断健全农村留守儿童和困境儿童关爱保护制度,深入推进未成年人关爱保护机制,积极完善儿童福利保护制度;保障孤儿、事实无人抚养儿童义务教育阶段受教育权利,强化孤儿、事实无人抚养儿童心理关爱,积极推动政府购买服务,委托专业机构开展未成年人保护工作,开展心理疏导、心理慰藉、心理建设等并做好项目中期评估;用好用活“儿童之家”服务阵地,实施统一的留守儿童和困境儿童关爱保护工作指导标准,加强农村留守儿童和困境儿童关爱督导员业务培训;强化未成年人保护,落实《中华人民共和国未成年人保护法》,不断健全完善以家庭监护干预为主,政府、学校和司法保护无缝衔接的未成年人保护运行机制,促进未成年人保护体系更加有效。

六是进一步提升基本社会事务服务质量。科学规划行政区划设置,完成对辖区未命名的xx条道路桥梁进行统一命名,提升地名管理和界线管理的规范化、标准化、信息化、科学化水平;全面深入落实残疾人“两项补贴”、重度残疾人集中照护服务,不断完善残疾人福利服务;开展“寒冬送温暖、炎热送清凉”和“流浪孩子回校园”等专项救助工作,对长期滞留流浪乞讨人员,及时办理落户入籍,纳入本地社会救助体系,予以规范救助;加强婚姻登记规范化、标准化建设,打造智能化、数字化服务窗口,推动婚姻登记“全市通办”,推进婚姻登记便民利民服务;稳步推进殡葬改革,依法依规监管殡葬事业发展,提升殡葬工作依法治理水平,加强对殡葬行业营销和服务行为的监管,规范殡葬市场秩序,依法打击恶意竞争和炒卖炒买墓位行为,大力倡导移风易俗,提倡节地生态安葬,绿色殡葬。

 

审批服务管理局2021年上半年政务服务工作总结暨下半年工作计划

 

xxxx年以来,xx区审批服务管理局在xx区委、政府的坚强领导下,在xx市审批服务管理局的倾心指导下,以“少跑腿、不见面、马上办、网上办”为目标,以“党史学习教育”专题活动为牵引凝聚广大党员干部职工的初心使命,聚焦深化“放管服”改革优化营商环境和政务服务改革,不断创新举措,有效落实政策,加快推进新时代政务服务环境建设,为辖区经济社会高质量发展提供更加市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境。上半年,受理现场和电话咨询xxxxx人次;受理各类行政审批及便民服务事项xxxxx件、办结xxxxx件,办结率xx%,即办件占受理总量xx%。

一、行政审批再提速提质,打造政务服务“模范区”

一是推行“四减一优”,持续减材料、压时限。持续推动政务服务“四减一优”建设,建立政务服务事项标准化管理清单,对照权责清单,坚持同事项同标准,全面推行减材料、减流程、减时限、减费用、优服务,让更多事项“最多跑一次”。“减”环节、“减”材料,优化流程。认真梳理企业、群众办理事项的申报材料,组织开展“减证便民”专项行动,凡无法律法规规章依据的材料一律取消,凡同一部门内前一审批环节已提交的材料下一环节无需提交,凡能通过网络共享共用的材料不得要求重复提交。今年梳理减少证明材料xxx项,进一步减轻了群众办事负担。“压”时限,提高效率。按照“一件事一次办好”的基本遵旨,进一步精简审批环节,缩短审批时间,提高办事效率。对能够“即报即办”的事项实行窗口“即办”,实现群众办事“一次上门、一次办结”。压减时限xx%,有效提升群众办事效率。二是全面推行“综合窗口”建设。根据自治区、xx市关于深化“综合窗口”改革工作要求,制定了《xx区进一步深化“综合窗口”改革实施方案》;在政务服务大厅,根据企业群众常办事项链条关系,以及科室、人员、窗口可办事项等情况,开展本单位科室办理事项“大综合”运行,优化调整科室窗口设置,同步完成窗口条屏、叫号设备安装调试;为加快推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、全科服务”新模式。同时xx区政务服务大厅作为“xx市政务事项综合窗口受理平台”县区先行试点,已完成县(区)级事项的综合受理工作。同时,积极配合xx市建设“市民云”集成系统平台,加快实现高频事项“全程网办、掌办”的工作目标。三是强化“好差评”精细化应用,倒逼服务优质化。按照各级政务服务“好差评”工作要求,积极推进落实本区“好差评”工作,在建立健全政务服务好差评制度的基础上,进行每日一统计,每日一通报,及时督促政务服务大厅及民生服务中心综合窗口工作人员落实“一事一评”制度,确保我区政务服务“好差评”评价率持续上升,并加大“好差评”数据的实际引用,对不达标的实行通报批评,倒逼窗口人员你追我赶,提升窗口工作人员的业务素质,不断提供优质政务服务。同时,充分利用各级办事服务大厅LED电子屏、宣传栏等,多渠道、多形式对政务服务“好差评”进行宣传,引导企业群众积极参与,客观公正评价。

二、推行便民新举措,提升政务服务便民度

一是强化“跨省通办”落实。及时对照各级“跨省通办”事项清单及本级“四级四同”政务服务事项清单梳理xx区可办“跨省通办”事项x项,在xx区政务服务大厅、xx区企业智慧服务中心优化设置“跨省通办”综合窗口,同时加强同相关业务部门、其他县区沟通协调,对“跨省通办”业务进行培训,有效提升业务能力,顺利推进“跨省通办”工作。二是规范告知承诺制工作。制发《xx区全面推行证明事项告知承诺制实施方案》,对梳理涉及的xx项证明事项、xx项项目投资审批类事项、xx项涉企经营审批类事项共计xxx项告知承诺制事项的《申请表》《告知书》《承诺书》《办事指南》进行了修订和更新,并按照政务信息公开制度要求,在政府网站、政务服务大厅公示栏进行了公示,实施政务服为事项动态管理,进一步方便办事主体便捷高效办事。三是提升“一件事一次办”效果。结合“一业一证”改革要求,根据本级职权及日常办件情况,对原来xx个常见业态增加至xx个常见主业态,对xx个子业态审批服务事项全流程进行优化提升。试行采取“一窗受理、内部流转、并联审批”等方式,实现“一张表单、并联审批、限时办结、一次办好”,有效破解“多地跑”“折返跑”的问题。四是全力推进基层整合审批服务执法力量改革,提升基层政务服务水平。按照《xx区推进基层整合审批服务执法力量改革实施方案》要求,及时制定印发《xx区深入推进和完善镇(街道)基层审批服务便民化改革实施方案》《xx区镇(街道)政务服务事项清单》等配套落实文件,明确xx区各镇(街道)政务服务事项清单xxx项(其中:民生服务中心办理xx项,镇街派出所办理xx项)。并制定《xx区加强基层便民服务队伍建设管理办法(试行)》(银金政务发[xxxx]x号),完善村(社区)代办服务机制,提升代办服务能力。对民生服务中心、民生服务代办点工作人员开展培训,提升基层政务服务水平,为全面推行一窗受理、集成服务奠定基础。

三、深化商事制度改革,推进准营简约化。

一是开展个体审批智能化。提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。依托企业名称自主申报系统,实行“企业承诺+事中事后监管”,减少“近似名称”人工干预。借助智能审批机,全面开展个体工商户登记智能审批工作,提速审批速度,让机器“忙起来”,审批“快起来”,商事登记实现“秒批秒办”。进一步降低市场主体进入市场的制度性成本,更好地满足创业就业现实需求。二是推行个体登记改革。加大住所与经营场所登记改革力度,全面推行市场主体住所自主申报承诺制,向个体发放住所登记告知承诺书,申请人不再提交房屋产权证明,从xx类环境污染和安全隐患相对较小的个体工商户实行经营场所告知承诺,在不影响利害关系人正常生活的情况下申请人均可将住宅作为经营场所申请登记。

进一步降低市场主体进入市场的制度性成本,更好地满足创业就业现实需求。开展个体工商户登记改革。三是简化个体工商户“盘店”转让。个体经营者之间“盘店”转让,双方签订转让协议、明确债权债务,直接办理经营者变更登记,字号名称延续使用。进一步放宽经营场所登记条件。

四、存在问题

一是办事网络没有互联互通。“综窗平台”已建成并投入运行,但大多数行政审批事项办理过程中,仍存在专业审批系统数据信息不能互通共享,导致信息多项采集、重复录入,群众需多次反复提交证明材料,同时也给“一窗通办”带来了困难。同时,部分业务仍然使用专网或存在二次录入问题,严重制约服务效率、服务质量。

二是“一次告知”“容缺受理”“告知承诺”有待进一步落实。为了方便群众办事,我局积极推行一系列的便民措施,但在具体工作中,仍然发现部分工作人员对各项便民措施的理解和落实不到位。在便民措施的学习和执行方面需要进一步加强,避免出现应对规章制度理解不到位出现导致群众来回跑的情况。

五、下一步工作

一是持续深化商事制度改革,推进优化营商环境。

进一步规范各类涉企行政行为,深入推进告知承诺、跨省通办、一网通办、全程网办、综合窗口、一件事一次办等改革措施,最大限度减少企业和群众跑政府的次数,逐渐提高群众企业办事便捷度,不断优化办事创业和营商环境。加强综合便民服务机构建设,加大“网上办”“掌上办”宣传工作,合理调整政务服务大厅“网上办事区”设置,增设咨询引导工作人员,提升现场办理群众的“线上办”体验感和政务服务系统知晓率、使用率。

二是持续做好大厅服务,提升服务质量。作为窗口单位,就是要把每项为民服务的小事做到群众心里,从根本上转变工作人员服务意识,将服务的重要性贯穿到每一个人的思想认识上,将服务意识真正落实到实处,让人人以服务为荣。结合民情体验活动,开展换位思考、现场体验的方式,让工作人员切身体会群众在办事服务的不便与不足,在细节中创新优化政务服务,让细节体现政务服务水平,让细节体现政务服务效率,让细节体现政务服务质量。

三是持续推进政务服务标准化。紧扣城乡基层治理,聚焦基层党的建设、乡村振兴、新型城镇化等关系群众切身利益的重点事项,推进更多政务服务事项下沉到基层办理;加强村(社区)综合服务站点建设,推动基本公共服务事项进村(社区)代办,推进村级便民服务点和网上服务站点全覆盖;继续完善“银政合作”服务模式,推出银行代办事项,促进“就近办”扩面提质。在全区x个街道x个镇,全面实现政务服务事项标准化、服务流程标准化、服务场景标准化。

 

住房城乡建设和交通局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

 

xxxx年是中国共产党成立xxx周年,是“十四五”规划起步之年,也是全面建设社会主义现代化的开局之年,半年来,我局紧紧围绕xx区委、政府的发展战略,凝心聚力,攻坚克难,锐意进取,认真履行住房城乡建设和交通的职能职责,推进完成老旧小区改造、业主委员会组建、生活垃圾回收和资源化利用、“互联网+城乡供水”系统建设、智慧工地建设、美丽乡村建设、国家卫生复审等重点任务,统筹协调,狠抓落实,有序推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,完善城市功能,提升城市品质,使各项工作取得积极进展。现将具体工作情况汇报如下:

一、全力抓好城市建设,提升城市功能与品质

(一)抓好老旧小区改造工程。xxxx年计划改造老旧小区xx个,涉及xx栋住宅楼xxxx户,建筑面积xx万平方米,总投资约xx亿元,x月xx日开工建设。利用冬闲对接供水、供热、供电、通信等管线单位,坚持问计于民,实行“一楼一策”改造方案,通过制作展板示意图、发放征求意见表、召开xx次社区议事会、走访入户、成立居民监理小组等形式,有序推进改造工作。xx区老旧小区改造工作先后被新华社、中国建设报、学习强国、xx新闻网、xx发布、xx电视台直播xx、xx电视台新闻联播、xx区相关公众号等媒体报道xx余次。

(二)落实团结路项目复工。按照市政府xxxx年x月xx日第xx期专题会议纪要,明确xx由xx区负责继续建设,经多方协调,已与施工单位签订补充协议,于xxxx年x月xx日复工建设,专业施工班组x月x日进场,根据工程建设内容及工程量倒排工期,按照x月底前通车的要求,攻坚项目建设进度,力争早日建成通车。

(三)推进业主委员会组建。制定并以政府正式文件印发《xx区业主大会业主委员会组织管理办法(试行)》和《xx区住宅小区业主委员会组建工作实施方案》。举办小区业主委员会成立相关知识和业主委员会备案培训x期。联合街道、社区召开住宅小区业主大会、业主委员会成立过程中相关问题联席会xx余次。截止目前,xx区共成立业主委员会xx个,处于组建阶段xx个,处于换届选举xx个。

(四)抓好生活垃圾回收和资源化利用。制定印发了《xx区生活垃圾分类提质增效实施方案》和《xx区城市生活垃圾分类工作考核办法》,并与各部门签订《xx区生活垃圾分类目标责任书》,及时报送《xx区生活垃圾分类提质增效情况专报》,对消极应对、落实不力的单位进行通报。开展垃圾分类专题宣传xxx场,入户宣传xxx次,发放宣传品xxxxx余份,印制《垃圾分类宣传册》xx万张、垃圾分类宣传包xxxxx个,购置垃圾桶xxxx个,下发街道、社区、物业公司,开展垃圾分类宣传。截至目前,已建立垃圾分类兑换超市xx个,xxxx年新增垃圾分类房xx个。在五里水乡进行直播采访,并举办了城市精细化管理提升春风行动启动仪式。先后在xx等小区召开观摩会、联席会、提质增效推进会共xx次。

二、推进城镇精细化管理,提升人居环境整治水平

(一)推进国卫复审。xxxx年是国卫复审年,上半年召开x次国卫复审推进会,通过举办资料培训会、深入现场指导等形式,规范街道、社区、相关单位爱国卫生资料归档,对xxxx年-xxxx年爱国卫生资料整理归档,做到无遗漏。

(二)加强在建工地管理。成立了以局长、副局长、业务科室负责人组成的安全生产领导小组,设置安全生产办公室,印发《xx区建筑工地安全生产专项整治三年行动实施方案》等,明确任务标准,落实责任到人。及时传达学习xjp关于安全生产重要论述和xx市、xx区安全生产专项整治三年行动等相关文件,开展安全生产培训x次,上半年共检查建筑工地xxx余家xxx余次,下发责令整改通知单xxx份,排查安全隐患xx条,目前已整改完毕。严格建筑工地安全生产值班值守制度,落实节日期间三级xx小时值班,科学应对、妥善处置突发事件。全力配合xx市住建局推动智慧工地建设,在辖区建筑工地加装“xx市智慧工地监控系统”,并将视频监控、扬尘检测、塔吊黑匣子系统接入xx市建筑行业智慧工地监控平台。

(三)完善市政基础设施管护。结合我局开展的党史学习教育大走访大整治,拿出专项资金xx万元,完成银兴公路和永宁广夏路全长xxx米、宽x米的打通工程。上半年完成xxxxx市民热线及智慧xx市政基础设施维修案件xxx件,完成xxxx平方米沥青路面维修、xxxx平方米人行道砖维修、xxx延米道牙维修、xxx套树框维修、xxx套检查井雨水井维修,确保道路安全畅通。积极推进城市微改造,打造特色街区,目前已完成xx特色街区改造的初步设计方案,正在进行项目立项和专家评审,待项目立项后,开展招投标及后续施工,力争xx月底前完成特色街区改造。

(四)加大环卫清扫保洁。运用“互联网+”环卫一体化模式,全面推行“深度洁净”标准,对主干道x+x推洗xxx余次,背街小巷推洗xxxx余次,道路洒水xxxxx余次、洗扫xxxx余次。环卫工人铲除小广告、牛皮癣xxxxx余次,擦拭果皮箱xxxxxx余次、灭烟柱xxxxxx余次。每日出动x辆道路养护车,反复冲洗易污染台面及油污,共冲洗xxxx余次。出动x辆垃圾清运车、x辆压缩式垃圾车全天运行,xxx辆快速保洁车、xx辆电动垃圾转运车对各路段保洁及垃圾收集,做到日产日清。针对x月沙尘天气,出动x辆雾炮车作业xxxx余次,对xx街等路段喷雾降尘。上半年,完成各种会议及重大活动路面卫生保障xx多次,特殊天气喷雾降尘被央视、xx晚报等多家媒体报道。

(五)加强物业服务。采取建立问题台账、现场检查,将人员分x组对xxx个住宅小区检查xxxx次,下发《物业巡查限期整改通知书》xxx份,下发检查通报xx期,督促企业及时整改。截至目前,对xx家物业企业扣减企业信用记分,对xx家物业企业违法行为移交综合执法局。开展物业行业消防安全检查xxxx次。上半年,受理电话投诉xxx件、现场协调xx件、人民网xx件、各级督办xx件、信访x件、来访x件、微博投诉xxx件、xxxxx截止xxx件。上半年,共查处违法群租房xx处,检查房地产机构xxx余家,下发《责令限期整改通知书》xx余份,对x家逾期未备案的移交综合执法局进一步查处。

(六)开展爱国卫生运动。爱卫办积极落实爱国卫生日、周末卫生大扫除等制度,爱卫会制定《xx区xxxx年“爱国卫生日”实施方案》,成功举办了xx市xxxx年“爱国卫生日”启动仪式,组织自治区xx家、xx市xx家、xx区xx家机关单位统一开展爱国卫生日活动x次。每周五下午安排两镇、五个街道及机关单位开展“周末卫生大扫除”xx次,重点对xx难点整治,共整治脏点xxx余处。上半年,下发卫生通报xx期、通知单xx期,通过电视台及手机报曝光,处罚单位xxxx元。制定xx区xxxx年病媒生物防制方案,开展宣传普及x次,聘请专业公司对xxx栋“四害”密度超标老旧及无物业小区消杀。积极开展自治区、xx市、xx区健康细胞创建行动。

(七)开展人防和地震工作。完成《xx区抗震救灾专项应急预案》修订,在社区、学校组织开展xx场地震应急救援“第一响应人”培训。建立宏观观测员检测动态汇报制度,组织x名观测员做好日常监管,并配合市地震局开展防震减灾演练。

(八)老旧小区危房鉴定排查。按照自治区危房检测要求,委托检测机构对xxx个老旧小区危房排查鉴定,上半年,共完成xx栋楼危房鉴定(D级危房x栋、C级危房x栋、B级危房xx栋),其余小区正在排查。

三、加快村镇提升改造,推进美丽村庄建设

(一)开展农村公路安全保障。在xx河东侧路x个急转弯安装xxx米波形梁钢护栏,并投资xx万元,在农村公路安装标牌xx块、减速带xxx延米。投资xx万元,完成xx线铁路南侧约xxx米路段的硬化美化。

(二)推进农村交通工作。一是为进一步方便xx镇居民出行,经与公交公司召开现场协调会,公交公司制定线路及运行方案,开通了xx市民大厅东至xx镇政府直通公交线路,此线路开通后,有助于推进xx镇观光农业示范区打造。二是结合xx区安全生产专项整治三年行动,制定实施方案,开展农村道路xx安全专项整治,联合xx交警二大队、xx镇政府加大农村道路隐患排查力度,对安全隐患重点路段强化治理措施。

(三)推进快递进村便民服务。经与xx市xx局、xx市邮政局对接,在xx镇已建成x个菜鸟驿站基础上,利用xx镇村部商店等建设x个村级快递服务站,方便村民收发快递,计划于xxxx年xx月底前完成。

(四)开展抗震宜居农宅改造。我局委托第三方鉴定机构累计完成抗震宜居农宅评估认定xxxx户(A级xxx户、B级xxx户、C级xxxx户、D级xxx户)。目前投诉,共完成改造和拆除xxx户(C级翻建加固xxx户、D级改造和拆除xx户),未完成改造xxxx户(C级xxxx户、D级xx户)。xxxx年列入抗震房改造xxx户,目前已完成样板房建设,将邀请住建厅对样板房现场验收,推进后续工作。

(五)加快安全饮水及污水改造。投资xxxx万元,开工建设xx镇给排水一体化工程智慧信息化平台,推进“互联网+城乡供水”,实现人饮用水安全保障、污水处理稳定,目前已完成设备安装及调试。

(六)推进美丽村庄建设。结合xxxx年xx区“高质量美丽宜居村庄”规划建设,将xx村列入美丽宜居村庄建设,该项目总投资xxxx万元,x月已开工建设。xxxx年计划总投资xxxx万元,目前已投资xxxx万元,改造道路x千米,绿化xxx平方米,种植树木xxxx棵,沟渠整治x千米。

四、存在问题

一是农村人居环境整治工作仍需加强。xx区推行农村环卫外包服务一年多以来,农村环境卫生整治有所改观,但是在房前屋后、蔬菜大棚周边、裸露空地偷倒植被垃圾、生活垃圾的现象仍时有发生,农村环境卫生的各项管理制度和整治措施仍需加强改进。

二是抗震宜居农房改造工作推进缓慢。抗震房农户改造积极性不高,农户自筹能力不足,推进缓慢。xxxx年xx镇抗震加固尚未开工,两镇D级xx户未完成整改,本级xxxx年xxx户加固配套资金尚未落实到位。

三是建筑工地安全生产和文明施工需进一步加强。xx区现有在建工地xxx余家,虽然每天都在开展建筑工地检查,但距离安全生产文明施工示范工地的创建标准还有差距,仍需进一步加强。

四是物业服务质量有待于提升。xx区共有住宅小区xxx个,物业企业在开展物业服务的培训学习方面还不够到位,在提高物业服务人员的业务素质,提升物业服务企业的能力和业务水平方面还有欠缺,有待于进一步提升改进。

五、下半年工作计划

一是推进老旧小区改造建设,对接供水、供电、供暖、通信等管线单位,协调解决建设中存在的重难点问题,力争xx月底前完成任务。同时坚持长效管理,积极推进业主委员会成立、物业公司选聘等工作,并加强同自治区、xx市的沟通联系,积极争取补助资金,确保项目顺利推进。

二是按照xx市政府领导现场调研工作要求,全力推进尹家渠街、凤凰街项目建设,紧抓项目进度和工程质量,倒排工期,力争按期完成。

三是加快推进“智慧水务”平台建设,将两镇“智慧水务”平台接入“互联网+城乡供水”平台,构建完备的城乡水资源智慧监测分析系统。确保xxxx年xx区污水处理全覆盖,农村生活污水治理率达xxx%。

四是将美丽村庄建设同乡村振兴的有效衔接,重点以产业为主,发展xx个高质量美丽村庄,打造乡村旅游,带动农村经济高质量发展。

五是结合党史学习教育,xx区物业管理服务中心进一步加强组织领导,联合职能部门开展物业服务工作,打造共建共治共享的治理新模式,完善社会治理体系,提升基层社会治理能力。

六是加大垃圾分类的宣传引导和推进力度,逐步提高生活垃圾回收和资源化利用的成效,提升市民垃圾分类的自觉性和主动性,让垃圾分类成为一种新风尚。

七是爱卫办将牵头继续做好与自治区、xx市协调对接,按照国家卫生城市复审标准,加大爱卫会各成员单位督促检查、整改通报力度,力保圆满完成国卫复审。

八是下一步结合农村抗震宜居房改造,加大农村环境卫生整治力度,加强健康知识宣传,督促两镇落实农村生活垃圾治理,完善农村生活垃圾治理体系,形成长效管理机制。

九是xx区省级交通的主要道路,xxxx年建成投入使用,经过x次大规模养护和维修。因该道路等级偏低(三级公路)、加之车流量较大,且超期使用导致公路破损沉陷严重、路况差、安全隐患较多,目前已无法满足道路通行。根据实际需求,经现场调查,下半年将积极争取自治区交通厅将xx省道改扩建为省级一级公路,助力乡村振兴,进一步提升优化辖区路网结构。

 

市政务服务中心2021年上半年工作总结及下半年工作思路

 

今年以来,市政务服务中心紧紧围绕市委市政府中心工作,坚持以提高企业和群众获得感、满意度为导向,以数字化改革为牵引,着力推进政务服务x建设,提升政务服务效能,营造良好营商环境。

一、上半年工作总结

(一)推进企业投资项目高效审批

一是完善综合窗口设置,发挥“一窗效应”。完善工程建设项目审批服务专区设置,将一般企业投资项目审批分为立项和用地规划许可、工程规划许可、施工许可、竣工验收x个阶段,相关事项涉及部门均入驻综合受理专区,形成一个阶段一个部门牵头,配合部门联动的运行机制,有效保障一般企业投资项目高效审批。二是全面落实系统应用,实现“一网通办”。会同投资项目涉批部门抓好投资项目在线监管平台和工程建设项目全流程审批系统xx个审批事项配置和材料梳理,完善阶段申报材料和申报表单设置。全面推行投资项目在线审批监管平台x平台的运用,根据项目类型,实行分阶段统一表单、统一申报,牵头部门综合预审,各部门并联审批。三是推进外线工程审批“一件事”。会同市住建局、市综合行政执法局、市交通局、市水利局等部门,全面推进外线工程联合审批“一件事”改革工作,加快优化用水、用电、用气报装手续,以进一步提升企业投资项目审批便利性、满意度和获得感,目前实行外线工程审批“一件事”项目x个。四是推进企业投资项目全程无偿代办。对“xxx”工程、重点建设项目、招商引资项目、乐商回归项目等实行全程无偿代办,主动上门对接xx诚亚供应链有限公司仓储物流园项目、中央储备粮xx直属库有限公司仓储物流项目等企业,对代办项目进行排查摸底,分别制定审批进度计划表,倒排审批时间节点,实行“一个投资项目、一张审批进度表、一本代办日志、一名专人负责”的点对点服务模式,为企业提供“店小二”式服务。目前已为xx家企业提供全程无偿代办服务,其中xx家已领取施工证,涉及投资额xx亿元,总建筑面积xxxxx平方米。

(二)推进民生事项审批权限下放

以整体政府理念推动协同高效办事,扩大乡镇(街道)社保医保、民政救济、企业登记等民生方面权限,按照“依法下放、应放尽放”的原则,将量大面广、基层迫切需要且能有效承接的审批服务权限赋予乡镇(街道)和各基层站所。截止目前,市医保局已将市本级所有xx项医保业务下放到全市x个医保服务点,并实行全城通办;xx项医保业务下放到xx市人民医院等x家定点医疗机构,xx项医保业务下放到xx家农商银行网点;在前期医疗救助对象认定及救助金给付等x个事项下放的基础上,再向乡镇(街道)下放xx个医保事项;市人社局已会同市医保局印发《关于切实做好城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险业务下放相关工作的通知》,将城乡居民养老保险相关业务下放到乡镇(街道),目前正在做软硬件设施对接和业务培训工作,拟于x月x日起实施。民政局老年人优待证已下放到各乡镇(街道),市政府已印发《xx市最低生活保障等社会救助审批权限下放工作实施方案》,将最低生活保障、最低生活保障边缘家庭和特困人员救助供养等县级审批权限赋予乡镇(街道),x月xx日起施行;市场监管局个人独资企业登记已下放到基层便民服务中心市场监管窗口以及尚未进驻基层便民中心的市场监督管理所,其他各类型企业登记权限已下放到柳市镇政务服务中心市监窗口。

(三)全力推进政务服务x建设

根据全省政务服务x建设工作要求,指导做好政务服务事项标准化工作,目前,已按照省分批下发的目录在x平台配置一窗收件事项xxxx项,完成窗口收件人员帐号授权xxx余人次,配置取号事项xxxx余项。完善智能化导引系统配置,调试台平板电脑、高拍仪等设备与x系统对接,指导督促相关窗口通过x平台进行统一收件。启动政务x向乡镇延伸工作,在政务x智慧大厅配置xx个乡镇街的大厅框架,关联大厅名称,做好管理员账号授权,开展登陆测试工作。完善政务服务中心自助服务区设置,协调窗口部门配备引导和协办人员指导办事群众开展网上申报工作。截止x月xx日,我市政务服务x收件率达x%。根据xx市第一季度政务服务x建设情况通报显示,我市x收件万人平均量达xxxx件,位列xx市首位。

(四)推进涉企鉴定评估“最多评一次”

一是推进中介联合体建设。鼓励、引导中介机构成立中介联合体,服务范围涵盖方案设计、环评、水评、交评、能评、安评、检测等,为企业提供鉴定评估“一条龙”、“一站式”服务。推行区域评估。在省级工业园区、特色小镇等企业项目集聚区域推行区域评估,区域评估通过以后,单个项目降低评估方式或不再进行评估,有效减轻企业负担。开展跨层级联合评估。积极对接xx水利部门,对于多项评估合并开展,且部分审批权限在xx市级水利部门的,相关权限直接下放xx市,有效保证多个评估一次性编制,多层级审批一地完成。探索跨部门联合评估,推行环评、水评联合评估及联合审批。梳理具备环评、水评综合编制能力的中介机构,形成清单,由企业自主选择。对企业投资项目需要开展环评和水评的,合并编制一个评价报告,实行一次申报、并联审批、综合出件的办理模式。简化评估方式。通过采取免评估、推行告知承诺制、简化评估手续等举措,实现评估时限和企业负担双下降,评估和审批效率双提升。二是抓好网上“中介超市”平台建设。制作网上中介超市推广卡片放置窗口,大力推广政府投资项目选取中介服务进入xx网上中介超市公开比选。做好省投资项目中介服务平台应用推广工作,推进企业投资项目网上选取中介服务。截止目前,进入xx网上中介超市比选的政府投资项目x个,价格下浮率达xx%,进入省中介平台选取中介服务的企业投资项目xx个。三是抓好中介规范化管理。建立项目业主、审批部门、政务服务中心三方评价机制,定期对中介服务进行考核评价,并每月将评价结果汇总至“网上中介超市”。会同各行业主管部门建立对涉批中介的考核评价制度,定期组织考核评价,并将评价结果予以公开,方便业主选择中介机构。

(五)推动“最多跑一次”相关工作落实

一是谋划政务服务数智平台项目。为落实省两办《关于加强行政服务中心建设的实施意见》要求,推进政务大厅智慧化改造,谋划建设xx政务服务数智平台,拟建立全市域智能导服系统,加强线上审批协同办、乡镇街道就近办,拓展分布式政务服务,构建跨部门跨层级跨业务的政务数智协同体系,提升审批便利度和群众获得感。二是建立跨区域通办协作机制。积极对接外省在乐人口较多县市和xx周边县市政务服务部门,建立跨区域通办协作机制。目前,已与贵州榕江、江西鄱阳签订跨省通办战略合作协议。在推动国办发〔xxxx〕xx号文件确定的全国高频政务服务“跨省通办”事项落地应用基础上,梳理“跨省通办”事项xx项,明确事项名称、办理流程、服务指南等要素。三是开展基层红色代办服务。在柳市、虹桥、北白象、大荆四大集镇建立x个可示范的村社政务代办帮办服务试点,推动政务代办帮办服务向基层延伸。梳理xx余项与村民群众办事密切相关的高频事项,编制村社高频事项办事指南,方便当地企业群众办事。四是做好审批办件监管。开展常态化办件案卷抽查内审,参加市纪委组织的作风督查第八分队,抽查全市具有审批职能的科室、基层站所以及乡镇街道的审批案卷xxx余件。落实“好差评”制度,第一时间对接全省一体化政务服务“好差评”系统,逐步实现政务服务“好差评”渠道全覆盖、信息全关联、数据全汇聚、结果全公开,倒逼相关部门不断改进工作,增强企业和群众获得感。今年以来,共办理xxxxxxx件,主动评价xxxxxxx件,差评xxx件,按期整改率xxx%,平均处理时长x天。

二、下半年工作思路

(一)推进政务服务x建设。一是推进政务大厅适应化改造,完善现政务大厅配套功能,着力打造“xx小时自助服务区”、“互联网+政务服务”体验区、政务服务综合受理区和后台集中审批协同中心的“三区一中心”功能布局,增强群众办事舒心便捷度,提升政府为民服务温度。二是抓好x事项配置落地,落实省市县三级办事指南、办理流程、表单材料统一,标准化梳理,推进线上线下多端体验一致、同标准办理,引领政务服务从“掌办”“网办”向“好办”“易办”转变。三是推进基层政务服务标准化,以优化提升基层政务服务中心为抓手,推动政务服务事项向乡镇(街道)政务服务中心“应进必进”,完善基层中心服务功能,实现群众“就近办事”,提升群众获得感。

(二)推进便民利企改革。一是深化投资项目审批制度改革。加大推进投资项目在线审批监管平台x应用,探索推行企业投资低风险小型项目审批“最多xx个工作日”,推进企业投资项目高效审批,覆盖立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收、不动产登记、水电气网等公共设施接入全过程。二是深化商事登记改革。推行“证照分离”改革全覆盖,大力推动照后减证和简化审批,督促抓好企业开办“一件事”、企业注销“一件事”工作,统筹推进企业变更“一件事”,优化营商环境。三是抓实民生审批事项权限下放。贯彻落实市委市政府“大民生”建设部署,督促抓好社保、医保、民政、企业登记等量大面广、基层迫切需要的民生高频审批事项权限下放落地。

(三)强化审批服务管理。持续推进行政审批“两集中两到位”改革,抓好政务服务事项无差别受理、同标准办理、全过程监管、“好差评”闭环,通过抓好“差评”闭环,紧盯每条差评,抓好回访、核实、整改、反馈的全流程差评处理闭环,倒逼服务质量提升,推动行政权力运行更加规范透明,把对政务服务的评价权交给群众。

 

旅体中心2021年度上半年工作总结和下半年工作思路

 

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,区旅体中心深入贯彻落实中央及省、市、区决策部署,紧紧围绕xx高水平建设滨海幸福新城和省级体育现代化区的新目标新定位,紧盯年度重点工作任务,扎实推进体育事业各项工作协调稳健发展,不断开创新时代xx体育发展新局面。现将上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下:

一、上半年工作总结

(一)立足体育惠民,丰富群众体育工作新内涵

一是强化场地建设,民生实事项目有序推进。紧抓我区承办xxxx年亚运会足球小组赛的历史契机,全面落实省、市、区体育民生实事项目建设。上半年,体育民生实事x个项目的承接单位全部落实到位,并及时督进项目建设,目前,x个项目(x个省村级全民健身广场、x个笼式足球场、x个社区多功能运动场、x个百姓健身房)均已进场施工,工程量平均已超xx%以上,预计x月底全部完成,真正建设一批群众满意、质量过硬的“家门口”体育设施,进一步满足群众就近锻炼需求。

二是强化活动开展,群众体育活动亮点纷呈。上半年,成功举办xxxxxx首届半程马拉松,区委、区政府给予了高度关注,区四套班子主要领导和分管领导亲自参与领跑,赛事资金筹集方面社会力量支持率高达xx%,赛事总传播量超xxx余万次,互联网媒体共发推文xxx条,人民网、新华社、xx卫视、xx日报等媒体予以报道点赞,专报《xx区“龙马练兵”检验提升亚运盛会筹办水平》被市、区两级录用,并获娄市长批示“xx区通过龙马练兵的做法,来提升筹办亚运会的水平,其做法值得肯定,应予鼓励”。积极筹备xx区第八届运动会前期工作,目前部分项目已进入招投标程序。承办省社区运动会xx赛区瑜伽及排舞选拔赛、xx市幼儿篮球赛等赛事活动。全力做好区民间划龙舟活动安全管理工作,并在xx市“百龙庆百年”活动中取得全市第二名的成绩,通过全区各有关街道、部门共同努力,于x月xx日顺利结束。

三是强化组织建设,体育群团网络逐步完善。充分发挥体育社团在全民健身工作中的重要作用,引领群众广泛开展体育健身活动。上半年,成立xx区幼儿体育协会,并筹备汽摩协会成立前期工作。指导xx区南拳协会等多家协会完成换届工作,并督促各协会完善日常管理工作。全面排摸协会党建情况,筹备成立体育协会拓展型党支部或联合党支部,以党建引领进一步增强体育社团的组织力、凝聚力和战斗力。指导xx区各单项体育协会开展社会组织评估工作,进一步完善我区群众体育社会组织网络。

四是强化社会服务,体育指导工作持续加强。以全民健身系列活动为载体,逐步完善体育社会指导系统,进一步提高社会指导服务水平。上半年,举办xx区第xx期三级社会指导员培训活动,先后组织xxx余名体育爱好者参加工间操、跳绳等社会体育指导员培训,进一步扩大我区体育社会指导系统。开展社会体育指导员“进村、入企、联校”活动,以村文化礼堂、企业工会、学校业训基地等为入驻平台,充分发挥社会体育指导员参与指导科学健身的积极作用,切实提高社会体育指导队伍的服务能力。推出“全民健身·机关先行”系列活动,通过联合发文、机制建立、器材发放、专题培训促进机关干部职工身心健康,截至目前,已在全区各单位累计配送xx个种类xxxx余件健身器材。

(二)彰显体教育人,开拓竞技体育工作新视野

一是深化体教融合,促进青少年身心健康发展。今年我区作为承接深化体教融合改革重点项目的责任主体之一,为充分发挥体育和教育资源优势,全面促进青少年身心健康发展,实现基本形成教学体系规范、训练架构完整、竞赛体系完备、人才渠道畅通、保障机制健全的体教融合工作机制的目标任务,制定了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》。积极谋划和推进少体校改革,建设融合发展的多元化新型少体校,建立青少年体育训练中心,开展体校教练员进学校行动。试点创立青少年体育俱乐部,进一步拓宽体育人才培养渠道。推进学校体育教学改革,积极培育推广“一校一品”“一校多品”校园体育模式,累计创成国家级体育特色x所,省级体育特色学校x所,市“校园足球”布局学校x所,市级体育传统项目学校x所。丰富青少年体育活动,联合教育部门先后举办完成了乒乓球、足球、棋类、跳绳、健美操、排球、轮滑共x个区本级青少年儿童体育赛事,参赛运动员达xxxx余人,参与人数、办赛数量、赛事质量等各项数据均居全省同级前列水平,切实提升了青少年身心健康水平。

二是积极备战参赛,各类各级赛事成绩突出。上半年,派出近xx名运动员组织参加xx市第十七届运动会(青少年部)武术散打、举重、短式网球、幼儿体操共x大项赛事,共获x金x银x铜,较好完成既定目标任务。参加省级以上各项青少年体育赛事成绩有所突破,共有xx籍运动员参加国家级赛事x项,获x金x银,参加省级赛事x项,获得x金x银。其中xx获得国家步手枪队东京奥运会选拔赛女子xx米气步枪亚军,取得东京奥运会正式参赛资格并具夺冠实力;xx获得xxxx年全国皮划艇静水春季冠军赛暨第十四届全运会资格赛男子双人皮艇xxxx米亚军,取得第十届全运会参赛资格;xx获得xxxx年田径分赛区邀请赛(华东赛区x)男子撑杆跳高冠军。

三是强化人才培养,全力畅通培养输送渠道。上半年,共有xxx名青少年运动员通过省注册,目前我区在省注册库符合省、市运会适龄运动员人数累计达xxxx余人,为下一步参赛市以上各级各类比赛储备了大量后备人才。联合教育部门出台《关于配合做好体育特长生专项选材工作的通知》,采取积极配合、反复邀请、主动推荐等方式为市体校和省体工队教练员营造良好的招生选材环境,已邀请市体校田径、体操、射击、射箭、羽毛球、篮球等项目教练到我区各基层学校组织开展多次选材工作,并推荐、报送运动员积极参加省体工队各项目队组织的集训,截至目前,已向市体校输送运动员xx人,省队转正运动员x名。积极组织推荐我区一线教练员、体育教师等参加省、市的各类培训,组织本级各项目比赛裁判员赛前上岗培训。

(三)提振赛事经济,创新体育产业发展新路径。

一是突显党建引领,助推体育产业抱团发展。开展“党建+体育产业联盟”活动,上半年,分别召开体育企业、体育社团、服务行业座谈会,积极对接争取奥体中心场馆及xx区服务业关于体育赛事的优惠减免政策,以党建联盟为抓手,通过“企业抱团引赛事,服务联盟优赛事,政策惠企助赛事”三项措施,释放我区体育产业助推经济发展新动能。充分发挥省、市、区体育产业引导资金对中小企业的扶持政策,深化开展“三服务”活动,主动走访、上门服务,督促相关扶持政策落地,助力体育产业做大做强。积极推广市民卡健身消费补贴活动,促进体育消费市场不断拓展,切实提升市民健康水平,上半年(x-x月)市民卡刷卡消费次数累计达xxxx次,刷卡消费累计达xxx万余元,获得补贴累计达xxx万余元。

二是着力品牌效应,精心培育品牌体育赛事。秉持以赛事促发展新理念,积极打造xx体育赛事品牌,充分利用奥体中心落户我区的场地优势和赛事平台,优化中国业余网球公开赛、“智迪杯”全国国际象棋棋协大师赛(xx)等现有的品牌赛事,着力打造培育xx半程马拉松、全国摔跤等新品牌赛事。今年共有x项全国赛事、x项省级赛事和x项商业性赛事落地我区,其中上半年圆满完成xx半程马拉松及全国摔跤锦标赛,切实展现xx城市风采,进一步提升xx体育影响力。

三是紧抓亚运契机,大力推进重点项目建设。推进“迎亚运、展形象”系列工程,全面营造亚运氛围。牵头推进亚运场馆周边及沿线整治提升工作,目前该项工作的xx项具体任务已完成xx项,完成进度xx%,项目总投资xxxxx万元,已累计完成投资xxxxx万元。加速xx国际网球中心场馆“五化”提升和数字化改革,探索建设数字场馆,实现无人值守和网上预约、结算等数字体育场馆服务,该项目工程已于x月xx日进场施工,计划于xxxx年xx月完工,项目概算xxx万元,改造总面积约x亩。积极谋划xx国际网球中心二期配套工程,以网球运动为主导,建设网球、旅游、休闲运动等运动中心及住宿、餐饮、培教等必要的配套措施,打造全民健身、休闲娱乐的体育精品综合体。加快钟秀园体育休闲公园升级改造,突出xx书画院、“郑家园”麦麦酒等非物质文化遗产的建设,大力完善网球、露营、骑行、休闲垂钓、徒步、登山、游玩拓展(儿童)、休闲太极拳等运动休闲特色项目建设,全力创建“xx省运动休闲旅游示范基地”。积极谋划和加快推进xx七彩运动休闲田园项目(二期工程)、区级全民健身中心等建设工程,推动我区争创省级运动休闲基地和省级体育现代化区。

四是强化监管力度,加强体育系统日常管理。上半年,认真做好体育系统日常疫情防控和安全督查工作,指导各体育企业、场馆、俱乐部等做好疫情防控和安全生产管理措施落实,在各大节前进行集中安全排查,累计开展集中检查x次,对我区xx余家场馆、俱乐部实现排查全覆盖。先后组织召开全区体育工作会议和全区体育系统安全工作会议,全面部署体育系统重点工作任务和安全管理要求。积极协调配合奥体中心关于奥体二期主体育馆完成康养进度报送工作。切实加强游泳场所安全管理,协助开展游泳池管理、双随机抽查,确保经营高危险体育项目安全有序。

(四)从严正风肃纪,紧抓队伍建设风清气正。

2021年上半年,按照全面从严治党要求,认真落实党风廉政建设主体责任,统筹推进全面从严治党和体育工作,梳理党风廉政建设工作要点,强化履行党组主体责任、“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任,形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。上半年,开展廉政谈心提醒教育xx人次,召开党风廉政建设专题会议x次,并积极配合驻区委宣传部纪检监察组驻点监督工作,对督察组反馈的x个问题高度重视、专题研究,认真剖析查找问题的根源,制定xx条整改措施,推动问题整改。

2021年上半年,我中心各项工作有序推进、有所建树,切实开创了我区体育事业发展新局面。同时,中心以高度的政治敏感性和责任感坚决完成区委、区政府交代的重要任务,扎实做好信访维稳专项工作,深入走访、充分动员,积极推动信访案件化解;认真做好政协委员关于亚运场馆周边及沿线整治提升面商工作,全面落实面商督办意见。今年以来,中心各项工作都取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,如部分亮点项目和重点工作推进较缓、因原旅体投公司转制情况导致中心人手紧缺等,下半年工作开展将面临时间紧、任务重、压力大的难题,全区体育工作受到一定影响。

二、下半年工作思路

下半年,我中心将继续围绕年初制定的目标要求,紧抓xx项亮点项目和重点工作,紧扣x项深化社会力量办体育改革重点项目,进一步统一思想,加大力度,把握节点,确保各项重点工作任务按时保质保量完成。

一是进一步满足群众健身新需求。加强群众体育设施建设。打造xx分钟体育健身圈,推进体育设施进公园、社区、绿地,利用山、河、湖和屋顶、桥下空间以及低效用地等空间建设体育设施,确保全区新增体育场地面积达x万平方米以上,全区人均体育场地面积达xx平方米以上。加强全民健身活动开展。举办xx区第八届运动会xx个项目比赛、“百龙庆百年”龙狮争霸赛、x月x日全民健身日、第十届全民健身登山日、第三届亲子露营大会等赛事活动,xxxx年实现经常参加体育锻炼人数占常住人口数的xx%。根据市体育局的统一部署,组队参加十七届市运会大众部xx个项目比赛、文化礼堂运动会等省级其他赛事活动。加强国民体质监测开展。创新体质监测思路和举措,常规性开展国民体质监测工作,配合市体育局开展国民体质监测抽样调查,为更多的市民提供体质测试,指导科学健身,xxxx年实现城乡居民《国民体质测定标准》合格人数占比保持在x%以上。加强社会体育指导员管理工作。积极组织参加上级体育部门开展社会员、教练员培训活动,继续配合市体育局完善社会指导员上网服务平台,组织健身示范点举办指导展示活动,提高指导站点的服务水平和技能水平,积极参与市区健身示范点的评选活动。

二是进一步取得竞技体育新成效。业训工作方面。组织安排好夏训及区本级xx个项目队、xx个业训基地的日常业训工作,抓好区少体校各项目训练,以督训调研检查形式不间断促进我区业余训练工作的可持续性,并着重抓好业训布局经费使用落实情况。参照《xx市社会力量办竞技体育扶持办法》,修订《xx区业训布局经费使用办法》。借鉴市体育局引进政策,制定我区本周期运动员人才引进办法。参赛办赛方面。全力备战参赛xx市第十七届运动会,下半年将继续参加市运会(青少年部)xx个大项比赛。配合做好市青少年学生阳光体育运动会有关工作,协调参加省以上及省本级xx次以上赛事。全力配合市级做好奥运会全运会后勤保障工作,持续密切跟踪掌握xx籍运动员动态。承办xx市第十七届运动会(青少年部)网球、游泳比赛及全国业余网球公开赛xx钻石赛等大型赛事。人才培养方面。阶段性完成注册(xxx人以上)、选材、输送(xx人以上)等各项考核指标任务。加强我区教练员、裁判员、运动员“三员”建设,积极推荐参加各级各类业务培训班,进一步夯实竞技体育基础。重点项目方面。进一步深入体教融合,共同探索建立“校级体育委员”机制,引入社会体育指导员或协会(俱乐部)兼职“校级体育委员”。试点成立青少年体育俱乐部,进一步拓宽体育人才培养渠道。择优选定与区内优质学校合作,建设融合发展的多元化新型少体校,并全面谋划调整下个市运周期我区竞技体育发展思路。

三是进一步培育体育产业新引擎。产业发展方面。深入开展“党建+体育产业联盟”活动,进一步加强xx区体育企业引赛办赛的能力,推动产业集聚,提高体育产业占全区GDP的比重,发展赛事经济,提升城市品牌。品牌赛事方面。下半年继续举办“全国业余网球钻石赛”“智迪杯”全国国际象棋棋协大师赛(xx)等原有的品牌赛事,并利用奥体中心场馆的优势,举办xxxx年xx省轮滑联赛(xx站)、xx篮球超级联赛、xxxxxx市跑酷公开赛等赛事。示范创建方面。严格按照创建指标和文件要求,x月前完成xx钟秀运动休闲基地(暂定名)省级运动休闲旅游示范基地申报工作,xx月底前完成xx省运动休闲基地申报工作,xx月前完成第二批次省级现代化区创建前期申报工作。场馆建设方面。加快推进“最多跑一次”改革延伸覆盖和xx国际网球中心“五化”提升,加速谋划xx七彩运动休闲田园项目(二期工程)、区级全民健身中心等建设工程。

四是进一步营造亚运氛围新风尚。按照亚组委统一工作部署,为全面推进场馆化工作,确保亚运会筹办工作顺利进行,牵头组建xx奥体中心场馆群运行团队,并做好场馆接管工作前期筹备。结合亚运倒计时一周年宣传活动,开展“亚运让xx更精彩、体育让生活更美好”等系列庆祝中国共产党成立xxx周年群众性体育赛事活动。在全年各类体育赛事活动中贯穿庆祝建党百年和亚运主题,着重增强群众的仪式感、参与感和幸福感,营造团结奋进、开创新篇的浓厚氛围。

五是进一步打造干部队伍新面貌。深入开展党史学习教育,推动体育各项工作任务的落实,在全中心上下形成“干事创业”和“学思比创”良好工作氛围,切实提高干部队伍的执行力和服务力,提升服务基层、服务群众的能力和水平,努力实现xx体育事业新飞跃,以此带动反腐倡廉、机关党建、“三服务”、最多跑一次等各项中心工作齐头并进。

版权声明:zsir 发表于 2021年10月27日 22:13。
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